第四章 保守主义时代之格兰斯顿

    （一）选举法改正案之由来

    先是英国政界紊乱，国中贵族平民，迭生轧轹，以是人心纷乱，法律不能奏其效。识者忧之，欲乘机定王家之地位，杀贵族之权利，以保护国民幸福。因议改选举法。贵族反对其事者甚多，议久不决。自佐治三世以来，五十年间，选举之法，卒未尝议决改正。

    当时英国国会议员，分为三种。其第一种，为封建时代武士之代表，每州必出二人，以代表每州之武士。第二种为五港之代表，即英国各海港中有特权之人民，例如战时能出军舰为国家助力者是也。第三种谓之保罗，保罗者，不归贵族领有，而有独立特许状之市府也。然而岁序变迁，此等自由市府，日就衰弱，而新开市府，间有日趋繁盛者。顾所出议员员数，不能与保罗平均。国民忿之，屡与政府争议。济查母等十余人，前后五十年间，相继提出选举改革案于议会。前王济母士四世晚年，此论益盛，贵族反对之，下院议决，辄为上院所否。及济母士崩，威里亚母四世即位，选举改革之论益嚣，议案已通过于下院，上院复却之，如是者凡数次，上院仅略加修改，已足以塞责矣。于是下院怒，罢其议。选举人闻之大哗，小民群起迫王宫及围攻贵族邸第。上院议员睹事势至此，知不可遏，乃可其议。议定：市府中人口少者，减其所出议员员数，以让他市府之不能出议员者。更为之定相当之额：凡在市府，岁纳十镑以上之家屋税，在村邑岁纳五十镑以上之地租者，即有被选举资格。自此改革，五十万中等工商之民，皆得选举权，此实英国宪法之一大纪元，而是时格兰斯顿方在意大利眺挨多那火山喷火时也。

    （二）选举准备

    时英国保守党与自由党，大争势力。保守党之代表为贵族党，而自由党之代表则属民权党。自由党自选举改革案通过后，其势力弥张，保守党乃于选举执行时，振全力以与之抗。

    纽卡斯侯者，故为保守党人物。侯有领地，其所佣农人曾于选举时，举出与侯反对者百数十名，侯尽逐之。人有尤之者，侯曰：“以吾领地佣农人，宁不当从吾意为选举耶？”其横暴如此。顾侯所领纽亚克选举区，为急进派所夺，侯怒，欲复之于保守党，因觅侯补者，而难其人。侯子林可仑者，与格兰斯顿同学，因以格氏荐，侯乃招之归。

    格氏得书，自西西里岛归国，时千八百三十二年十一月也。既归，谒侯，与为协议，侯以格氏为候补党之代表者，立于纽亚克选举场。时自由党候补者曰吴尔多，在纽亚克最有势力。格氏本书生，又无名声，而吴尔多为人严正不阿，且有辩才。新闻纸盛赞之，以为本期选举，自由党必占胜著矣。自由党乘大改革之势，雄据政界，保守党之势，远不逮也。

    纽亚克既属侯之领地，侯于其间，颇有势力，以是格氏或有中选之望。时格氏年二十有四，黑发覆颈间，前额舒展，颜作苍白色，望而知为能者也。眼大，光炯炯照人，眉目浓秀，口常闭，广耳隆准，举止温雅，威严足以动人，一见而知为思虑沉笃之士。惟气尚未充，盖历练未老故耳。其后英人曾以格氏少年影片，示其少女，女熟视良久言曰：“斯人殆似格兰斯顿者，顾格兰斯顿端重有威，斯人又何其怯弱耶？”其父乃告以：“此为格氏少年之影。”足见格氏少时，其貌固无以逾人，而他日竟能为有名之政治家也。

    格氏既为候补者，名字载于新闻纸中，人见之皆不识。或问：“格兰斯顿何人乎？”答者皆谓：“彼与纽卡斯侯之子同学，里巴布尔之商人子耳，其余无所表称。”及格氏至纽亚克，奔走数旬，乃渐为人所识。于是论者纷起，或谓：

    “格兰斯顿富于学识，长于辩才，有百折不回之气。”或谓：“格兰斯顿为奥特克大学之铮铮者，少壮政治家中，罕有其比。”时各党人咸设俱乐部，自由党以绿为识，保守党则以赤为识，各援其候补者，互为运动选举，竞争至烈。

    （三）意外之当选

    千八百三十二年十月九日，格氏乃发宣言书一通，题曰《告纽亚克独立议员》。其中所持论，先论培养国民道德，维持社会秩序，宜使政府与教会之关系密接，并力以防其害；次乃痛斥当时社会进取过锐，动流于轻举之弊；又论工人营谋生计，不可无相当之赁金。盖格氏曾持保守主义，固亦兼采自由之旨者，次乃更于奴隶解放问题，为之论曰：

    “吾人固知压制奴隶之自由，而与以精神及肉体之束缚者，终不可不废止。虽然，于斯二者何先乎？正今日之疑问也。以经典之言推此疑问，则吾辈视去其肉体之束缚，宁去其精神之束缚为急也。精神上束缚之弊，更甚于肉体之束缚，盖无俟论矣。彼之日以束缚肉体为苦，急谋解放之说者，其论旨果安归乎？亦以束缚肉体之害，必及于精神而已。虽然，彼之为急进解放论者，欲遽解放奴隶使彼身心皆得与自由民齿，而不知其所得之害更有甚于今日奴隶之害者。盖彼奴隶，久受人之箝束，卑劣之质传于子孙，今忽于身心两获自由，彼等必不能自存活，其甚乃至于乱社会之秩序，而遂受社会之屠戳，是使奴隶陷于更苦之境也。以是之故，吾人欲解放奴隶，必先使奴隶独立独行，有不倚赖他人之资。果如是，则可以无流血之惨、贫乏之患，于奴隶乃有益而无害。奴隶解放之事，斯其时矣。”

    由此宣言书观之，可以知格氏之能辩矣。选举先一日，格氏乃与反对党候补者吴尔多氏同为演说，吴氏挥其党论，盛言奴隶当废，且陈奴隶买卖制度为文明国之玷、道德之贼，演说亘四时间乃已。其时英国国民人人怀自由思想，主持废止奴隶之说者居其多数，故于吴氏之论，无不和者。吴氏演说既终，听者已倦，至格氏登台时，反对党号呼之声骚然，间以嘲笑，相率退场者甚多，格氏遂不能终其说而止。会长令听众表赞成之意，众皆赞吴氏，与格氏表同情者仅数人而已。

    欧洲诸国，皆为立宪政体，而选举之际，多舞弊者。盖政党既多，各党咸思张其势力，欲张势力，专视其党议员之能占多数与否。故当选举时，各党必互相竞争，群为运动。或以蜚语中伤反对党，以破坏反对党之名誉；或行恐吓；或施贿赂，甚乃公然以资购买投票者，此各国选举之流弊，往往如是也。当时伦敦选举，亦多沿此陋习。顾纽亚克之选举，自由党期吴尔多必胜，乃不用此等诈术。至选举期届，检投票之数，则格氏得八百八十票，而吴氏得票仅七百十九，格氏因竟当选。保守党新闻祝之曰：“天未厌英国，于纽亚克乃得今回之胜利，从此人望归向，维持现在政府，而保其秩序。格氏一日而存，恐彼吴尔多辈，不复能再现于政界也。”反对党新闻纸怒而詈之曰：“今日之选举，彼格兰斯顿竟能当选！彼人为里巴布尔之商人子也。啜奴隶之血以果其腹，宁知治国之道，宁复有经验，宁足以餍人望，彼殆为纽卡斯侯之傀儡而已。呜呼！纽亚克人，无独立自治之精神，何一至于是！而乃任彼侯蹂躏其权利，而不以为羞，竟选举一木偶，以供国会议场之玩弄耶？”

    以格氏之雄辩与学识，而当时受人嘲弄者如此，顾格氏曾不为动。其后在议会提出议案，遇失败时，辄声色俱变，如怯者之临战然，然格氏不以其失败而生退沮。至第二次会议时，则以数十倍之锐意，牢不可破之方略，而再提出其议案。故人每望之而生怖，此亦可见格氏之毅力矣。

    （四）国会议员

    选举法改正案通过后之第一议会，实以千八百三十二年一月二十八日召集。自由党内阁，既为舆望所归，议会中当选者，自由党每占多数。时古礼伊伯为大宰相，率上院，亚尔孛为下院首领，大法官安布罗，内务大臣米尔保伦，外务大臣来塞尔等，皆自由党名士。在野保守党者，以威灵吞为上院大将（言在上院中指挥其党），下院则以罗保率其党。而此外则更有阿康捏者，率爱尔兰党，鼎足而峙。此当时议院形势之大略也。

    自此时至千八百三十四年十二月，卑尔内阁组织前二年间，虽有爱尔兰镇压案、大学免许案等种种问题，而其中最著名为奴隶解放问题一事。奴隶买卖制度成立已久，自佐治三世以来朝士多不韪其事，屡出严令禁之。顾其所已畜者，则恐其生计穷乏，不遽解放。其中奴隶娶妻治家业，子孙相袭，往往而有，非厉行解放之令，不足以绝其根。自由党内阁思副国民之望，乃使其党员建议，奴隶实时解放，议会遂可决其事。然当时奴隶之数达八十万人以上，奴隶解放，为主人者蒙害颇多，国会乃更议出金二千万镑，以偿其损失。

    先是，殖民大臣某提出殖民地奴隶解放之决议案，谓凡六岁以下之儿，及条例通过后所生者，得脱奴籍。余者于数年间，每日以其时间四分之三，供主人役使，其四分一之时间，则为主人役使，当受赁金。畜奴主人，所有损失，国库更以金偿之。而殖民次官何伊光氏，亦盛倡废止说，举西印度奴隶劳役过度，致多死亡例甚多，更引格氏父所领地中，使用奴隶之事。翌日格氏驱马过一公园，行人指而言曰：“此即格兰斯顿也。今夕会议，此君必为演说，当往听之。”是夕格氏果为演说，先驳何氏所言“西印度奴隶由于劳动过繁，卫生不讲”之说，次乃辩明其父所有地中，奴隶减少之事曰：

    “吾父所有之领地中，奴隶减少，非由于残酷役使，而致死亡之灾，实因岛中殖产之业，利益殊少，乃移之他岛耳。试观印度在留人之书翰，即可以知其概矣。盖诸岛中，役使奴隶之法，实未尝用残酷手段，惟不得不施鞭挞而已。因其地奴隶愚昧无智，无良心之制裁，苟待之过宽，将肆其欲情，而不知所止，故有时加以鞭挞，殆出于万不得已，不得遽谓为不正也。夫世间执业之困难，岂独限于奴隶哉。水夫之于海上，矿夫之于矿穴，其所为之事，何一于生命无危险之虞，且有视奴隶更甚者矣。况怠于职务而蒙罚者，社会之通则也。人虽极其宽仁，决不能废此通则，于奴隶宁独有所异耶？今者不问情实，而以传闻之称，拘泥名义，欲为禁止，此不特害畜奴者之利益，且亦损彼奴隶之幸福矣。何也？彼奴隶者，概不知自立之道，舍受他人指挥之外，不过穴居山中，与禽兽为伍，以终其生耳。纵更让一步，奴隶得以禁止，然彼主人皆以相当之金钱购来者，固不能不谓之为适法之财产，然则奴隶之主人，岂独无所有之权耶？以故欲解放奴隶者，不可不先赔偿购买奴隶之价额于所有者，不可不使奴隶自进而从事于实业，若计不出此，则吾人既不与以精神之教化，而徒使彼奴隶得此可怜之自由，岂特不得谓之幸福，抑转以为灾害之媒耳。”

    格氏演说毕，议院不采之，乃决议解放。格氏此时之演说，虽未能发扬精彩，而声音明晰，抑扬自在，身体动作亦活泼。其在议场演说酣时，辄目视其党员，促其喝采。其言辞之丰，点缀之巧，不及卑特托，弊在过于流畅，间有辞冗而复者，排偶亦太多。故当时之格氏，犹未足以雄辩称也。顾其讨论之伎俩，世人久已称之。时有批评家评格氏曰：“格兰斯顿演说，对于敌党，非常警敏，见敌之弱点甚速，而其摘发之也至巧，又善自藏其拙，使人不之知。彼每遇适于一己、利于其党之论点，固执之甚坚。然苟避此论点而有利于政界时，则亦决然远此论点。此固非他人所得及者。”观此批评，格氏他年之能为雄辩家者，已于此见之矣。

    （五）保守党之领袖

    自由党内阁，旋以爱尔兰问题生内讧，遂致解散。卑尔氏乃代之，组织保守党内阁，以格氏为大藏理事官。时格氏年二十六岁矣。

    已而内阁交迭，议员又解选，格氏又与焉。翌年二月开会，格氏亦临场，旋登用为殖民次官。其时格氏所提出之《欧洲及北美诸岛商船运输规则改正案》，大为议院所欢迎。然当时选举，自由党最占多数，政府甚危。未几，自由党首领来塞尔欲以爱尔兰教会收入之剩金，充英国全国之教育费，因提出《爱尔兰教会寺产调查法案》。格氏以为适以伤英政府与爱尔兰教会感情，反对其议。然其后自由党赞者多数，卑尔内阁遂辞职，米尔保仑入，组织自由党内阁。实其年三月也。

    自是至千八百四十一年八月卑尔第二次内阁前，凡七年间。格氏去政府，从事于读书著述，及旅行结婚诸事。时政界沉静，无可纪者，其中最著之事，惟鸦片战争而已。

    千八百三十七年六月，威里亚母四世崩，女皇维多利亚继位。以新皇登极，改选议员，格氏复与焉。时格氏为保守党中有数之政治家，甚为其党所属目。先是，英国商舶载运鸦片入吾国，易吾国之茶叶而归。吾国政府屡禁之，令不行。两广总督林则徐，愤英人违禁，以毒遗我国人，乃率兵围英人商馆，逐商人，焚其鸦片二万余箱。英人闻报大哗，乃诘问吾国，吾国不应，英遣兵舰攻我沿海之地，战端遂开。格氏友人古拉哈母，以为罪在英国商人，以是启战端，殊害正义，格氏赞其说。时马克礼卿亦演说兹事，主开战之论，格氏乃于议会驳之曰：

    “忠诚有名誉、吾国之马克礼卿，卿之言曰：‘吾英国之国旗，今以荣辉之光，翻于广东海港，是足以表吾国兵士不屈之概，无论何国，我决不轻让一步。’虽然，吾闻此说，吾思之。夫见英国之国旗翩翩，而动敌忾之心者，果安在哉？毋亦以吾国之国旗，惟正义是兴，惟暴氛是扫，贵重之国权，因是而扩张，公正之商业，因是而振起，而望之者，遂油然生兴起之志耳。然今者吾之政府，滥用其威，无端而与中国开战，以保护此不法之商业。呜呼！堂堂英国国旗，闪于中国海港之外，为此不义之举，吾人实不得不以满身之战栗，遮映于吾人眼中之国旗之光。且吾于既往数年间，见吾国旗之闪闪于云表，每使吾人胸中兴无量之雄志。自是之后，吾人当不能复见如此之国旗矣。”

    格氏之言，本于正义公道之言也。顾当时英人不采其议，于是鸦片战争之事起。而鸦片之毒，乃延至吾国今日，犹未息焉。

    （六）格氏之财政改革

    其年议会休期中，自由党内阁渐有摇动。千八百四十一年，议会开会，内阁以失政故，岁入短少。五月二十七日，卑尔以《内阁不足信任》提出议会，而米尔保仑（当时内阁）以为是不足以卜内阁之信用，更欲诉之国民舆论，乃解散议会。然改选后，与内阁反对者，仍居多数，于是自由党内阁遂辞职，卑尔乃再入组织保守党内阁，格兰斯顿亦为内阁阁员。时格氏于爱尔兰宗教及土地问题，甚为注意。卑尔以当时紊乱，非格氏莫能理，乃以格氏任商务局次长，并造币局长，使参枢密院事。

    其时国库贮金，缺额二百七十万镑，而租税既已尽课，民间职业停滞，怨叹之声，满于四方。卑尔以为不如减原料品输入税，以去制造业者之桎梏，而轻劳役者之负担，国家岁入，则当取之于富豪之手。然财政改革案中，最烦劳者无过于关税改革。格氏身任其事，废千二百种课税品之税，其他减少者，亦不下七百五十种。会期时，议员质问其事，格氏一一说明之，至于一百二十九回之多，亦可以知其劳矣。卑尔氏曰：“格兰斯顿于课税一事，可谓显其拔群超伦之才矣，欲使之不入内阁不能也。”千八百四十二年之财政改革，殆与千八百三十二年之选举法改正，同为政界之一大纪元，而自由贸易端绪，亦开于是。其时卑尔及格氏所主持，除谷物条例外，过半为自由贸易，此亦足以为趋向自由主义之特征矣。其后格氏渐进自由主义，所历之程甚多，详于后篇。

    【批评】

    格氏在议会，提出议案，多遇失败，遂至声色俱变，圣贤豪杰，固亦有时不免为感情所役。然至其再提此议案时，则再接再厉，无所悚焉。然则英雄不必常胜，不必有成也。但失而不屈，败而反省耳。

    奴隶制度，其害正义公道，固不俟论，然以格氏之贤，乃竟反对废止之说，习俗移人，贤者不免。此格氏一生最大缺点，读者当引以为鉴也。夫人能一无所蔽者鲜矣。古人为时势所蔽者，其言未必尽足法，即于当时足法，而时迁序异，守旧习者，固不得以之为护身之符也。

    凡一群之中，必有二种意见，则保守、自由是也。保守未必非，自由未必是，而折衷之谈，则更误矣。夫是二者，亦不过时势之产物而已。苟社会之人，而果能各各实行其主义，则时势所驱，保守者未必不入于自由，自由者未必不入于保守，政策上本无善恶，要惟适于时而已。最患者，国民无一毫之实心实力，言保守者，永无实行其保守之时；言自由者，未见其有践履自由之日，如是则国必亡。格兰斯顿始而保守，终而自由，亦从其良心之所认仰耳，世之日以守旧、维新自号者，其以格氏为法乎。

    人类主义，与国家主义，可以并行不悖乎？是亦一疑问也。格兰斯顿于鸦片战争，所主者惟正义，然卒以与其国利害不协，为众所黜。然则二者之冲突，固今日之世界必不可免之数也。二者既不可调和，则吾人当以视其所处之地位以为断。使吾处折冲樽俎之地位，使吾处行阵战斗之地位，则吾固不能不按其国之国情，而妄以意行事也。若夫个人交际间，则固可不必以异国人而生特殊之感情也。夫世界之不能趋于大同，亦今日之不得已，吾人方当引以为憾，今乃视外人如仇雠，靡特其量太狭，亦社会进步之障碍也。

    （一）选举法改正案的由来

    在此之前，英国的政界极为混乱，国内的贵族和平民互起冲突，因此人心焦灼纷乱，法律常常失去效力。有识之士对此很是忧虑，便想乘机巩固皇家的地位，削弱贵族的权利，来保障国民的幸福。于是他们因此提议改革选举法。但是反对的贵族很多，提议迟迟未能得到决断。自从佐治三世以来，五十年间，选举法始终都未能决议改正。

    当时英国国会的议员分为三类。第一种，是封建时代骑士的代表，每个州必须要推选出两人来代表本州的骑士。第二种，是五港的代表，这属于英国各个港口中有特权的人民，例如能在战争时期供给军舰为国效力的人。第三种叫做保罗，保罗不属于贵族管理，而是具有独立行政能力的市民政府。然而物换星移，这种自由的市民政府也日趋衰落，而新兴的市政府近来大有繁盛的势头，只是所推选的名额无法与保罗平均。这让国民很愤怒，屡次与政府发生争议。济查母等十余人，前后五十年间，相继向议会提出选举改革的方案。在前任国王济母士四世晚年，这种议论愈发炽盛，贵族们纷纷表示反对，下议院通过的决议总被上议院否决。等到济母士四世逝世，威里亚母四世即位，选举改革的言论更加热烈。议案已被下议院通过，又被上议院否决。如此反复几次，上议院仅对议案略加修改，便认为足以敷衍了事了。因此，下议院的人们愤怒不已，取消了议案。选举人听闻后一片哗然，老百姓聚集起来逼迫王宫，又进攻贵族的府邸。上议院看事态发展至此，明白再也阻止不了了，便通过了议案。议案决定：市政府之中人数较少的，减损选举议员的名额，补贴给其他不能推选议员的市政府。又为此规定了相应的名额：凡是在市区的每年缴纳10英镑以上房产税，和在村郊的每年缴纳50英镑以上地租的人民，就有被选举的资格。从这次改革以后，五十万中等工商业人士都拥有被选举权了，这实在是英国宪法历史上一个划时代的事件。而此时的格兰斯顿还在意大利山脉眺望火山喷发呢！

    （二）选举准备

    此时英国保守党与自由党，正在争权夺势，异常激烈。保守党的代表是贵族党，而自由党的代表属于民权党。自由党自从选举改革议案被通过以后，势力愈发强大。因此，保守党于是在... -->>
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