●台阳见闻录卷上

    善化唐赞衮韡之编辑

    建置

    通商

    洋务

    田赋

    盐政

    筹饷

    刑政

    政事

    水利

    。建置（疆域附）

    台湾

    台湾不知所自始，地迤长千余里，诸番种类不一。诸罗县志据马贵与通考纪流求国，其略云：流求国诸海岛，在泉州之东，有岛曰澎湖，水行五日而至。隋大业中，曾令羽骑尉朱宽入其国，取布甲而归。时倭国使来朝，见之，以为彝邪久国人所用。旁有毗舍耶国，袒裸盱睢，殆非人类。宋淳熙间，其国酋豪尝率数百辈猝至泉州水澳、围头等村，多所杀掠。喜铁器，掠取门环及剜甲取铁。今考诸番俗，多与台类。且东洋诸番，惟台地不产铁。而郡南有小琉球山。今琉球国距泉州甚远，或元以前，台与澎湖共为一国，而与琉球同名。其所记毗舍耶国，或系诸番内一种，亦未可知。

    至蓉洲文稿，则据名山藏为乾坤东港华严婆娑洋世界，名为鸡笼。考其源，则琉球之余种，自哈喇分支，近通日本，远接吕宋，控南澳，阻铜山，以澎湖为外援。是皆臆度之词，未可据为信也。

    府旧志云：台湾古未隶中国版图，明宣德间，太监王三保舟下西洋，因风泊此。天启元年，汉人颜思齐为东洋国甲螺（东洋即今日本，甲螺即头目之类），引倭屯于台。郑芝龙附之。寻弃去，久之，荷兰红毛舟遭飓风飘此，爱其地，借居土番，不可，及绐之曰：「得一牛皮之地足矣」，遂许之。红毛剪牛皮如缕，圈匝已数十丈。因筑安平镇、赤嵌城，漳、泉商贾集焉。

    「台湾纪略」云：先是，北线尾日本番来此搭寮经商，盗贼出没其间，为沿海之患。后红毛乃荷兰种，由咖■〈口留〉吧来，假地日本，遂奄为己有。筑安平、赤嵌二城，各社土番听其约束。辛丑岁，伪郑成功败自长江归，土人勾之往，由鹿耳门入，潮水忽添数尺。红毛战败逃归。成功因名台湾为伪东都，设一府、二县。府曰承天。县曰天兴、曰万年。壬寅岁，成功卒，子郑经嗣。改东都为东宁。康熙辛酉，经预立其庶子郑钦为监国，退闲洲仔尾。未几，经卒，众惮钦之严，迫之缢死，遂立郑克塽为主。年幼，政出多门。福建总督姚启圣知之，密请东征。朝廷可其奏，命靖海将军施琅为提督，与巡抚吴兴祚同讨之。二十二年癸亥六月十四日，大师由铜山进发。二十二日，克澎湖。克塽缮表归诚。台湾遂平。设一府、三县。府名台湾，县名台湾、凤山、诸罗。纪略所言如此。

    康熙五十年，命大臣涉海勘定疆界。雍正九年，割诸罗北境为彰化县。通计版图所隶，南此纵长约千余里。东界崇山，山内尽生番。西临大海，横阔不踰百里。地形如湾弓，故名台湾。外环七鲲身，又名沙线。缭绕断续，约百余里。环围内河，与府治相向。其外长沙线，自南港口起，至淡水海外止，不知其几千里。复有大线头、海翁崛为台湾之外障，沙线系海边石矗露波面，高不寻丈。

    改设行省

    台湾为南洋门户、七省藩篱。有事之秋，非但闽、台唇齿相依、不容稍分畛域，即沿海各省亦相维系，虽以两府之地、设立行省、名实不称，然前明京北宣大两府曾设总督，国朝湖南曾设偏沅巡抚，皆因地制宜、随时变通、以期尽善。今为筹办台防计，非设大员、驻札其地，终恐心力不专、作辍无常，难收实效。

    光绪十一年，由杨制帅奏准改设行省，一切改设事宜，由巡抚督同司道筹议在案。查改设行省，必与福建联成一气，庶可内外相维。自分治以来，经营建置，整饬海防，急应请闽省先筹巨款，尽力筹解足数，五年后，台湾可以自立，即请毋庸协济。

    省城基址，屡经相度，自以中路彰化所属之捒东保地方为合宜。然于荒烟蔓草之间，建造城郭，又系省会，凡有关祀典之坛庙、文武大小官员之衙署、试事之考棚、兵勇之营房，缺一不可。且如嘉义、彰化、新竹、淡水，地方辽阔，近日降番益多，须分治建城。约略计数，亦须二百万两。且一经分治，亟须先讲土地之辟，乃能裕课养民。查前后山之膏腴旷土极多，均未抚垦。今欲为一省筹自立之方，必以招垦为急务。而综计垦费又不下百万。此款统俟田园成熟，照则升科，以期递年弥补。

    台北工程

    查台北自光绪初年分设郡治，仅将城垣、文庙、试院、府署陆续营建，其余地方工程，因民力不逮，多未兴办。其时，城内尽属水田，不特屋宇无多，并无舆马可通之路。先经饬据淡水县勘购民田，按折方论丈给价，砌筑横直官道。一面招商盖造铺面，阛阓渐兴。

    嗣议筹办分省，中路省会，一时骤难猝办。抚藩大吏以及各局执事员役，不能不先营办公之地。且台北踞上游海口，形势吃重，将来或须添设道员或巡抚，随时分驻；地方公廨，以后亦不能少。爰于城之西北隅，勘建巡抚行署，并造亲兵营房，即于附近添造藩司行署、银库、库大使署、各局局所。

    至淡水改厅为县，旧治现为新竹县所驻，淡水县所暂住城外民房。先未有署，因于城东勘建，并造监狱及典史官廨。其艋舺营参将，有城守之责，旧署隔城，办事不便，一并并移驻城中。

    此外，地方庙祀，如关帝庙、天后宫、大士殿、风神庙、龙神庙，沿海胥资护佑，尤不可阙。并经兴建，次第蒇工。所需料件，分批由官轮运自福州，较之就地购用，稍为节省。

    埔里社

    台湾北路理番同知，原驻鹿港，旋因内山开辟日广，番民交涉事件日多，奏准将北路同知改为中路，移驻埔社。查埔社居鹿港之东南，万山层叠，素为生番巢穴。自枫硿口起，至埔社止，绵长六十里，内有平埔，足以开辟；因系番业，故屡议而未成。

    鹿港

    鹿港为沿海南北通衢、水陆码头，人烟稠密，为全台重镇。前经设立巡检驻守。自干隆五十三年地方日益繁盛，改设同知。嘉庆二十五年，复加「总捕」字样。

    其地有三大姓，人数约有四、五万丁，每因强大，致启争斗。产米八、九十万石。此外零星之糖、麻、豆饼等项，约计米数之半。

    鹿港沿海一带，港道分歧；南则王功番、挖西港、麦寮、五条港、下湖等澳，北则草港、福安港、水里港、梧桐、高密等澳，绵延百余里。轻货重偁，皆由鹿港配运。光绪五年，奏定开垦埔社，将鹿港同知移驻埔社，又将南投县丞移设鹿港，再将罗汉门巡检改移南投。经彰属绅士丁寿泉等联名签禀：鹿港同知请照基隆之例，将彰化沿海一带割归专防；刘爵帅将原禀发交彰化县掷还，议遂寝（续经奏准：埔社改设抚民通判，南投县丞仍循其旧，罗汉门巡检移设澎湖，名曰八罩巡检）。

    澎湖

    澎湖一岛为闽、台咽喉，地不产榖，民皆仰食台郡；而四面环海，为海防最要之地。形势散漫，无险可守。

    光绪十一年，闽督杨石泉制帅会同台抚刘筹办防务，到澎湖相度地势，奏请于妈宫地方凭海筑城，联络炮台，以资捍卫。现已工竣，咨部立案。其地旧隶晋江县；「台湾纪略」以为属同安县，考诸府志，以属晋江县为允。康熙二十二年，台湾平定，始归台湾县；共三十六岛，皆平冈小阜而童，惟妈宫屿最大，广延各三十余里。台湾府志云：总澎湖之屿计之，实四十有五，而相传为三十六屿者，特举大概言之耳。周历覆勘环海四面，南北长约七十里，东西宽约三十余里，东至台南一百七十里，西至泉州同安灌口三百二十里、漳州府海澄县鼓浪屿三百三十里。东北至鹿港一百九十里。前有副将署，现改作厅署。又另起盖化善所，禁押各属人犯。嗣因犯所拥挤，即经赞衮禀请停解。

    安平县

    光绪十二年七月，案准霍领事照会，安平哨船港一带、海关之东所砌石岸，近为港水冲击，已经损坏；该港系为秃头，其去路仅有一线，潮水进港，入多泄少，倘遇风浪紧急，必致水涨堤溃。议塞此秃港，以成有用之地基。当饬县会营覆勘，谓：该港为营中收泊师船而设，现须建造龙艚快哨停泊该处，自未便将港填塞，有碍船坞。

    安平修路

    安平公路，不测风潮，倘不随时修补，须费浩繁。公议：每年小修一次。其经费即照此次各股所出之资十分之一，共集百五元。复由道按年向台南盐余项下提给七三洋四十八元应用。

    蛤仔难

    蛤仔难在台湾之东北，淡水之背也。台湾绵亘千余里，背阳向阴，水皆西流，而蛤仔难则背阴向阳，水皆东流；故其地当为台湾之正面。自大鸡笼山居台湾之极北，有双峰陡高不可极者，为三貂山（一作山朝）。三貂之支，东入于海，如象之弯其鼻也。蛤仔难居三貂之南，弯环之内，迤北有港曰：「蛤仔难」。港南一望平旷，水丰土腴，草木鲜润。番人居者旧有三十六社，多在海口。自台湾初开后，已与内地人通往来；番乘艋舺（凿大木为小舟）出贸易。其时半线以北，尚未设官，此地属诸罗后山之北境。

    康熙五十六年，金筑周宣子为诸罗令作邑志，蛤仔难之名始见于策。宣子作三貂蛤仔图，虽甚简略，然其中之三港合流，其东三沙洲、龟屿，其内山之黑沙晃，南境之直加亘五社，并详于志。盖其时国威既讫，诸番向化，其声息固无所不通者。惜乎，其急抚之也。内地人民蕃庶，地力已尽，蛤仔难番既通贸易，漳、泉、广东之民多至其地，垦田结庐，以居、以食，蚕丛未辟，官吏不至，以为乐土，闻风者接踵以至。于是，围堡御患，自北而南，为头围、二围、三围，又南为四围。漳人有吴沙者，遂统其事，遂推为长。沙有才略，能识经纪，设立乡勇，以防生番。内地来者，入饼银一、二十，助乡勇费，任耕其地。陆路由三貂入，其初，险径仅容一人行，牛不得度。以后，渐辟以广。然阒寂无人，生番伏路，行者多中伤。沙乃定为一期，率乡勇迎外入者以益众，且通有无。

    嘉庆三年间，有龙溪萧竹者，颇能文章，喜吟咏，究于堪舆之术，自谓得异传。竹从其友，遍游台湾，穷涉至蛤仔难，吴沙疑之。居且久，乃为标其胜处为八景，且益为十六景；今所传兰城拱翠、龙潭印月、曲径香泉、浊水涵清之类者皆是也。竹悉为赋诗，或论述其山水脉络甚详。然其时未有五围、六围者，要其可以建围之地，竹于图中皆递指之。当竹之时，垦耕居民，至四围而止。吴沙既富，自恨不为良民供租税，且百货不通于彼，乃阴以图求敢言于当事者：得奏报升科，愿出赋，为请设官建署。

    其时，镇道恶周罗以化外，置之不问。未几，萧竹卒，吴沙亦死。越一、二年，海口蔡骞（一作牵）以贼艘进苏澳，侵蛤仔难，欲取其地。吴氏率耕民御之。骞使告于吴氏曰：吾欲得地为耕种计耳；此间地旷，愿得共垦，于尔无伤也。吴氏曰：地固在也，盍尽焚汝舟，吾与汝登岸。骞不可，率众贼登陆。海口番人怖，与斗，贼大戮番人。适其时耕民与番社有衅，蔡蓦率众登陆，番不知其为海寇也；而以为耕民约内地众从水道来夹攻，乃大骇，多散走徙去。吴氏擒数贼，献于官，蔡骞败去。于是，蛤仔难耕民日益众。

    嘉庆八年，蛤仔难大疫，众相率祈祷，按丁口出钱。稽簿册，得男女六万。

    红毛荷兰为二国

    前史以荷兰即红毛。府旧志云：荷兰红毛舟遭飓风于台湾地，借居土番。「台湾纪略」亦云：红毛乃荷兰种，由咖■〈口留〉吧来，假地日本。据「吧游纪略」云：红毛国近和兰。和兰人白晢、长大、深眦、青碧眼、大鼻尖准，毛发须眉皆白，状类狝猴，多谲智，善贾；红毛状貌与和兰相类，特须发皆赤为异耳。史以为即和兰，非也。

    和兰与红毛、高车为邻，而差弱于二国。近红毛与高车相仇杀，皆求援于和兰，皆许之，而两不敢有所助。其红毛、高车之贾于咬■〈口留〉吧者，和兰必善遇之。和兰之来咬■〈口留〉吧，必经高车。高车番不甚长大，男子耳贯全环，缀珠；国殷富，通商遍诸邦；有慧识，能辨宝物。

    和兰借地

    荷兰一名和兰，初至台湾，借地居之，遂据有其地。「吧游纪略」云：和兰初贾于咬■〈口留〉吧，亦借地以住；后益熟，遂攻杀咬■〈口留〉吧王。和兰种类在咬■〈口留〉吧者，不满四千人，悍鸷多谲计，诸夷慑服。自和兰抵咬■〈口留〉吧，帆海两月可到，中国人不得至其国。其吧地有犯罪被流，安置和兰；或遇赦放回，惧其按志水道，必沿海迂道，经历所属番岛，五、六月乃达咬■〈口留〉吧焉。

    按咬■〈口留〉吧，即系爪哇。其属最众，曰万丹、曰井里闷、曰三把陇、曰井里哞哪头、曰直葛、曰北家浪、曰贰怕唠、曰爪哇林、曰南望、曰碣勒石、曰四里末嗄、曰望佳煞、曰安闷、曰万兰、曰■〈虫间〉子蹄、曰瞿港、曰马臣、曰末留龄、曰牛屿等岛，皆爪哇属也。和兰悉愚弄之。性痴拙，贪酒，冒色，无长计，尤嗜鸦片。鸦片土产于和兰。和兰法制，国人吃鸦片者，罪死无赦。岁海运数百万斤于咬■〈口留〉吧，卖与诸番及异国人，以取其货物；且毒害之。爪哇无男女，皆吃鸦片，故其人悉贫，无厚产，羸懦，怯于战斗。咬■〈口留〉吧并于和兰，不能有所抗，则鸦片为之也。

    爪哇之外，又有武兀、乌鬼番、过水诸杂番。武兀性懦驯，殖榖负贩，习技自给。

    咬■〈口留〉吧之俗，屋皆层楼，人居楼下避暑。惟武兀之番，室内架木而处，故俗谓之蜘蛛番。乌鬼番，肤黑如墨，所居之屋，涂以牛粪。性黠，和兰用以为爪牙。凡查票差役、左右护卫及各处镇兵，皆此类也。

    学政

    台湾学政事宜，向由巡台御史兼理。干隆十七年，御史裁撤，改归巡道考校。

    光绪二年，沉幼丹星使奏请：以巡抚来台，应归巡抚主政，并于台北府地方，捐建考棚；奉旨交部议准。十二年，御史陈琇莹奏：台湾考试，宜添设学政，以专责成，或令福建学政乘轮东渡，按试台属；经杨石泉制帅、刘省三爵帅、陈桂生学使，会商妥议，谓台属考试，仅祇三棚，而中路应试之士子，仍即嘉、彰、新竹等县之人，近虽划为三府，为数并不加多，专设学政一员，经费尚属有限，而事太简略，如由福建学政渡台考试，而台洋系属横流，如遇风涛海雾，轮船每多阻滞，仍援二年之案，奏准暂归巡抚兼摄。其考试，向分闽、粤二籍士子，闽居其八，粤居其二，番籍系土著，应考初无多人。自开办招垦抚番，人文亦日盛也。原设二府九学，向分两棚考试；分省后，改设郡县两学教官，并奏明恒春仍附凤山并考。其基隆厅及新设各州县，或附或分，随时察看议办。

    巡抚

    光绪元年，经沉制军、王中丞会筹巡抚有全省地方之责，自难常川驻台，而台湾海外孤悬，又非内地所能遥制，且饷源人才，必须在省豫为筹商，临时呼应不灵；筹画兼顾，除省、台有紧要事宜随时往返不计外，二年起，福建巡抚冬春驻台，夏秋驻省。盖以内地秋审奏销并各属案犯解勘，率在夏秋；而台地夏秋，山溪水涨，道路往往阻滞，巡查又宜冬夏故也。其出省后，抚署紧要折件，仍于行署核办。寻常之题、奏、咨各案，由总督代为办理。所有日行事件，并委藩司代印、代行。题、奏、咨有关考核者，于回省时补办。

    十一年，将福建巡抚改为台湾巡抚，常川驻札；福建巡抚，即着闽浙总督兼管；奏颁台湾巡抚关防，以重信守。凡司道以下各官，考核大计，闽省由总督主政，台湾由巡抚主政，照旧会衔。所有抚标、左右两营兵丁，初因省垣未定，无处安置，遇有空额，无须募补，仍暂留归闽省总督兼管，兵饷照旧由闽支发；俟台湾巡抚移住中路，再行全数调归台湾。其台湾镇总兵，销去「挂印」字样，与新调澎湖镇总兵，统归巡抚节制。抚辕原设经制书吏十二名，各有清书、帮书；自福建巡抚事归总督兼管，议留经制书吏六名，酌用帮、清各书，在督署办公。尚有经制书吏六名，酌带帮书赴台湾供役。所有抚辕档案，造册、登记，关涉内地者，留督辕核办；关（涉）台地者，还台备查。

    藩司

    一省大政，不外钱榖.台湾物产丰腴，每岁所入，约可得银百一、二十万两；视贵州、广西、甘肃，奚啻倍之。如果屯垦、矿务办成，利益尤多。经杨制帅奏请添设藩司一员，综核钱粮、兵马，整顿厅县交代；并设布库大使一员，兼理台湾额征人丁、饷税等款。向照福建内地例，限分上下忙开征；藩司将征收数目，核明分数，详请奏报，并造具清册送部。其经征本年钱粮未完一分以上各员清单，并年终奏销，向由台湾道汇齐造送，由部归入来年兵饷案内支拨，由福建藩司在于台湾征入收拨款内划抵拨解，年终造册题销，历久遵循办理在案。今添设藩司，经吏部议准所有各属经征人丁饷税及各营官兵等项一切钱粮事件，统归台湾藩司案照福建旧制核明详办，内地藩司无庸会衔。

    台湾道

    康熙二十三年，改福建巡海道为台厦兵备道，兼学政事。六十年，改台厦兵备道为台厦道。六十一年，添改满、汉巡台御史二员，亦驻城中，每年一易，间有留住一年者。雍正五年，以学政归汉御史。六年，改台厦道为台湾道。干隆十七年，定御史三年巡视一次，事竣，即回。学政仍归台湾道兼理。三十二年，仍加台湾道兵备衔。四十七年，停巡台御吏。五十二年，台湾道着加按察使衔，自行奏事。所有岁、科两试，归道考校；其达部事件，呈福建学使转咨。因澎湖居台、厦之中，为台、厦门口，去台湾为近，特归台湾道控制，故台湾道曰台澎道。

    光绪十二年，刘宫保奏准学政改归巡抚兼管，全台刑名仍归台湾道管理；添设司狱，作为按察使司狱。

    台湾府

    台湾分省，以中路之桥孜图地方为省会；设首府，曰台湾府，即台中府。首县，曰台湾县；划嘉义、彰化辖地。就林圯埔，设云林县；分新竹辖地。就苗栗街，设苗栗县。改埔里社为抚民通判。分征钱粮，均经划清地界，将缺目、烦简及存留、坐支等项，详申刘省三中丞，奏咨议准。

    其彰化县，改隶台中。

    台南府

    台南府，本郑氏承天府地，总名东都，成功子经改称东宁者；设台湾府，隶福建布政使司。

    自分省后，改为台南府；附府治，旧为台湾县，现改安平县。南曰凤山；北曰诸罗，今名嘉义。

    同治十三年，沉幼丹星使奏请于南路之猴洞设恒春县。

    康熙二十三年，于澎湖设巡检一员驻守。雍正五年，裁巡检，改设通判一员，兼海防事，即大山屿之妈澳为厅，今隶安平县。

    台北府

    查艋舺当鸡笼、龟仑两大山之间，沃壤平原，两溪环抱，村落衢市，蔚成大观；现院司驻此。西至海口三十里，直达八里坌、沪尾两口，并有观音山、大屯山以为屏障；且与闽省五虎门遥对。非特淡、兰扼要之区，实全台北门之管（钥）。

    光绪元年，沉幼丹制帅奏准于艋舺设台北府，自彰化以北，直达后山，胥归控制；仍隶于台湾道。其附府一县，南划中坜以上至头重溪为界，北划远望坑为界，名曰淡水县。自头重溪南至彰化界，至大甲溪止，其间之竹堑，即淡水厅旧治也；裁淡水同知，改设一县，名之曰新竹县。自远望坑迤北而东，仍噶玛兰厅旧治疆域，设一县，名曰宜兰县。惟鸡笼一区，以建县治，则其所辖之地不足；而通商以后，竟成都会，且煤务方兴，末技之民四集，海防既重，讼事尤烦。该处尚未设官，亦非佐杂微员所能镇压。遂改噶玛兰通判为台北府分防通判，移驻鸡笼以治之；名曰鸡笼厅。台北府系属新设，事极难，准作为冲繁难题调要缺。淡水县系属附郭，准作为冲繁难要缺。新竹、宜兰事务较简，准作为疲难中缺。台北府分驻基隆通判，有稽查海口、兼管矿务之责，准作为烦难要缺。其距艋舺十二里新庄地方，原有县丞一员，现艋舺既设府县，新庄县丞准即裁撤，改为台北府经历，兼管司狱事务。淡水县添设典史一员。新竹县准将竹堑巡检改为新竹县典史。宜兰县即将噶玛兰罗东巡检改为宜兰县典史。基隆通判续于分省案内奏改为抚民同知。

    台东直隶州

    光绪十四年，奏准于后山地方，将埤南同知裁撤，改设直隶州知州一员，驻札中权扼要之地水尾；将埤南旧治添设直隶州州同一员。水尾迤北为花莲港，添设直隶州州判一员。其台东直隶（州）统辖后山事务，按年在盐余项下，提给银七千两，以资办公。其旧治埤南同知所有口费，改归安平县管理。

    查台东为台极东，倚山沿海，内防生番，外控日本诸夷。城署未成，农商少聚，现台东直隶州仍驻埤南。

    台湾镇

    台湾镇一员，雍正十一年，议准照山、陕沿边之例，为「挂印」总兵，带方印，驻台湾府城。标下中左右三营游击各一员，中军、守备各一员，千总五员，把总九员，分防南北中三路。今销去「挂印」，归台抚节制，改设城守营参将一员、左军千总一员、右军守备一员、镇中营游击一员、安平游击一员。

    澎湖镇

    澎湖为闽、台门户，须设重镇，以资守御。奏准将澎湖副将，与海坛镇对调。嗣后澎湖镇总兵缺出，照例恭候简放。海坛副将，仍作为外海水师题补之缺，以符旧制。

    查澎湖镇系属新设，缺分之瘠苦如前，而官职较崇，费用尤钜，自不能不优予津贴。光绪十三年，由善后局详准：将澎湖盐务归镇管理，按年于盐余项下提给办公经费。新议平番三千两，遇闰匀给，以资办公。

    凤山县

    凤邑纵横百余里，本城道路适中；前弃旧城而移此，必非无意。北六十里至大湖，西二十里至旗后，南三十里至东港，再六十里至生番境，各处村庄疏远，零星聚居多，大乡大族尚少。惟东至下淡水，直趋内山一带数十里中，人烟稠密，土田沃饶，俗善战斗。其尤富足而强悍者，则为粤庄；与闽庄素不相能，无和睦之谊。

    彰化县

    彰邑地处中权，旧有十五堡，分庄一千有余。自分治后，幅■〈巾员〉尚广。滨临海口者，民情稍觉循良；偪近内山者，著名犷悍。路通南北，其不逞之徒，以内山为逋逃渊薮。匪类据险要为巢穴，平日厚固竹围，高筑铳柜，明为防敌，实则拒官，素称难治。

    嘉义县

    嘉邑居中扼，靠山、面海。近山则有南路之茅港尾、下加冬、东南之店仔口，北路则有他里雾、大莆村、打猫街、东北之斗六门等处；近海则有布袋嘴、盐水港、北埔、笨港等处，均属通津要冲。斗六、盐水港、笨港，尤为水陆阨要之区。匪徒出没啸集，则莫如东南之店仔口、北路之打猫街。故盗寇之为患，不急于海而迫于山。

    北埔之吴姓不下数万丁；次则下双溪之侯姓、蒜头之黄姓、湾内庄之陈姓、笨港之蔡、许、杨、陈，皆系聚族而居。素恃丁强，每行不义（现他里雾、北埔、笨港、斗六等处划归云林）。

    苗栗县

    苗栗系新竹划分，设县城于梦花庄，承买民地，种竹为城，背山面海。北邻新竹，南接台、彰，民以闽、粤分籍，而社番亦逼处其间。民情最为强悍。

    鹿港同知

    彰化县属鹿港，原有中路同知一缺。光绪十四年，台湾分设郡县后，经台抚刘省帅会同杨石帅，将划清县境所辖情形，具折陈奏，请将鹿港同知裁撤。嗣龙丞吉铭，查明鹿港究为中路最要口岸，沿海一带，人烟稠密，商贾辐辏，民情浮动，时虞滋生事端；而距彰化县城多至二十里，有鞭长莫及之势，请将南投县城移驻鹿港，以资弹压。鹿港沿海一带之马芝、二林、深耕、线西四堡，归为分防地段；其余仍由彰化县典史专管。南、北投两堡，与鹿港界不毗连，复归台湾县典史管辖，各专责成。由邵筱帅据情奏准，颁换印信。其廉俸役食等项，悉各于原款内开支，名为彰化县鹿港分防县丞。

    。通商

    铁路

    淡属水转脚召洋匠创开铁路，径达基隆。狮球岭山洞亦已凿穿，两边峭壁间，多煤苗沙穴，一遇风雨，时虞坍御。由铭军三营队伍修筑，已成坦途。间有低洼数处，均经填实。

    中路工程，开抵新竹县界。七堵为淡水至基隆铁路必由之处，前建桥梁屡坍，嗣贾道之协戎督工改造。五、六堵亦由党幼虞刺史改建长桥，另由高楚珩军门派队按段修竣。目下火车由水转脚驶行，直达坡角，往来迅速，商民利便。设有票房五所，统归本地商人承办。

    刘宫保拟由台北接开直达台南，惟有大甲之阻。林时甫星使曾带中西工匠，绕溪巡视。拟起建铁桥，以资利涉，而迅流湍急，桥亦不能站柱。绕溪有两道可通：一土地平衍，惟稍窵远；一路径较近。以是，论者各执一见。惟邵筱帅洞悉情形，力阻其议，不独为撙节财用起见，而谋虑固深且远矣。

    开山

    同治十三年，沉幼丹制军渡台，督率文武，次第开辟山路。南路由内埔、昆仑、诸也葛，大猫厘等处，而入埤南。北路由苏澳、大南澳、三层城、马邻溪、鲤浪港等处，而抵加礼宛、秀姑峦。中路由大坪顶、大水窟、凤凰山、茅埔等处，而抵霜山。计三路开地各数百里、百余里不等，均系束马悬车，缒幽凿险，随时创碉设堡，甚费经营。

    车票

    台湾铁路，自大稻埕以迄基隆、新庄诸处，共设票房数处。去冬由粤商包办，获利无几，办理亦不妥善，仍改由党幼虞直刺经理。嗣以铁路四通八达，火车来往，多有假公济私及所载货物、并非官用、而隐戤官场者，若不严定章程，恐于商务终无裨益。遂酌定一切，禀明刘宫保批由善后总局出示照办。其略云：十七年三月二十二日，奉爵抚批：本总局详据铁路商务局党委员遵札核议俸公人等官用对象装载火车收费定章，缮折据情请示各缘由：奉批所拟奉公人等及官物饷械分别买票收费章程三条，准即照办。嗣后，搭坐火车及装载官用货物，均须照章买票。计粘单一纸，计开：

    ㈠署、局、营、关奉公人等，各有差费、饭食，应请通饬一律买票搭车，不得借口奉差，致坏商务。惟遇有更调兵勇，请抚辕中军先期移知卑局，以便分饬票房火车各司事，遵照办理。

    ㈠官用货物，似宜免给载费。特恐一出免单，势必纷纷舛错，莫可究诘，转于商务有碍。应请通饬：无论何项货物，均须照章买票装车，以希划一。

    ㈠饷银军械等项，凡有宪局提到大批银两及由外洋购来机器、军火，应请饬支应所、军械所分给凭移，以便照办。其余慨不得免给载费，以重商务。

    台湾铁路章程

    全台商务总局，为出示晓谕事：照得台湾奏办铁路商务，原为通商便民起见。惟山路崎岖，工程浩大，必须分段兴工，方期早日蒇事。现已逐渐告成。查大稻埕至锡口一带，火车早经通行。现奉爵抚宪谕：大工未竣，本不便遽行搭载，然念该处为行人必经之道，既由外洋购到货、客各车，自当先行试办，以便商民。大稻埕、锡口附近车路地方，各设票房，按名取值，以便该商民买票搭车。除择于十六日开办外，合行出示晓谕。为此，示仰往来商民一体知悉：如欲乘坐火车以及货物搭载，即向各票房按照定价买票，以便登车。倘有额外索费等弊，准该商民投局禀揭，以凭究办。切切。特示。计开章程：

    ㈠台北至锡口，搭客一等座，洋三角；二等座，洋二角；三等座，洋一角。

    ㈠小孩五岁以内，不出车价，五岁外至十岁减半。

    ㈠台北至锡口，客货行囊每石洋一角；五十斤减半，多寡照算。

    ㈠搭客车内，不准携带对象，致占地步。

    ㈠客货行囊凭票另载货车，装满封锁；到时，由验票司事凭票验发。

    ㈠细重货物，按轻重取价；粗须货物，按方位取价。

    ㈠搭客必先向票房买票，凭票发车。

    ㈠搭货行囊，亦由票房买票，发给牌记二个。一系于货物装车，一交客执，以便到时验取货物。

    ㈠凡客位及货物，有票方准上车。倘有人货无票者，一经查出，人货皆加倍示罚。倘验票司事舞弊，亦从重议罚不贷。

    ㈠搭客未至码头，不准下车。缘火车驰行甚速，关系匪轻，违者加倍示罚。

    ㈠每处派书票一人、收钱一人；开车时，则发票；车到时，则收票；以便互相稽查。

    ㈠车中派验票司事一人，专管装卸货物、稽查客车，倘或瞻徇情面，有淆定章，查出究办。

    ㈠火车须守定章，中途不许停车，致生弊窦；违者，议罚司车洋人。

    ㈠每日载客与货若干，按日报明票根，车价一并呈交总局，以凭稽核。

    ㈠洋银按时作价，不许浮收；查出弊端，立即重罚。

    ㈠客位货物，不准以多报少；倘有此弊，定即议罚革退不用。

    樟脑

    樟脑一项，为台湾出产大宗。从前，因生番屡出滋事，内山樟木不能斫伐，以致樟脑无出。现在生番一律归化，民间煎熬樟脑，业经查照旧章，归官办理。由督办全台税厘总局沈方伯出示晓谕商民，以后如有愿备工本煎熬樟脑者，许在就近抚垦局禀明承办。俟煎成之日，归官定价收买，不准走漏。第此物全视人工之多寡；人工易得，煮熬可多。现在内山生番归化，土人争垦荒地，其利倍于熬脑。

    台北之大科嵌、三角涌等处，自开办以来，大科嵌尚无民夫采熬，仅三角涌一处，于光绪十二年十月间，雇集民夫一百二十人，每月熬脑百余石。

    中路甫经设厂议办，即有奸民勾结洋商包揽。查三角涌包办章程，每石樟脑计成本九元，连同运费折耗，合价十元。台北售价，每石十三元上下，亦视香港销路如何，亦无一定价值。

    现在兴办铁路，附近樟树，多取为铁路枕木。土人因后山一带入夏以来，结藔煮脑，易受瘴疠，不愿采脑，故出脑日见其少。

    考本草注言：樟脑出韶州、樟州，故一名韶脑。今漳、韶均无，独出彰化、淡水。樟有二种，赤者脑多，白者无脑。传闻美国有一地，多虫，惟畏樟脑，为殡殓所必需。年运至粤东，转鬻西商。

    硫磺

    台北磺山，绵亘数十里。现祇磺窟三处，内油坑一处，系山内涌出。磺油煎熬所得，向由官局派弁驻山、督同磺匠煮缴，每月仅得上等净磺二十余石。

    至北投等处，均系就地挖取磺土提炼而成。前次开办，系由本地匠首加工重炼，质极纯净，每月可缴三、四百石。每石发官价一元、运费三角。

    查此物久经封禁，只准官用，不准贩运出口。现经弛禁；凡民间药材、花炮等项，皆需购用，销路较广。惟日本产磺极多，价值亦贱，奸民私行贩运，获利甚厚。加以广东英德、清远二县，民间自开磺矿，亦准弛禁。故目下台地积存磺石不少。

    煤矿

    基隆出产煤炭，原地方自有之利，无奈人工过贵，民洞本属无多，农忙时，半皆停歇，闲时始行开采。每值夏秋，民煤即少。前（沉）幼丹制军因恐民煤不敷船政应用，奏请于八斗地方，由官开矿。惟官办从前每年亏折银约十万两，近年极力整顿，每年亦须亏折四、五万两。

    现查八斗老井，煤炭告竭，仅存一井可以出煤。若遽开新矿，不独巨款难筹，以后逐年亏折之赀，亦难为继。倘停竭不办，不独船政乏煤应用，即台湾机器局、车路、轮船仅恃民煤，亦恐不能应手。中外商轮，往来上海、香港，半由台湾添购烧煤；商务、关税，因而起色。福、泉沿海船户，运盐来台，装煤回闽，盐价因而便（宜）。煤矿停歇，商船不过台湾，关税必减；盐船无货回载，盐价必贵。且一经停歇，煤矿工匠千余人，未免遽失生计。历年购办机器，矿本银十余万两，亦即全行弃置。

    光绪十六年，有商人蔡应维等奉准集资，同官合办。估用洋三十万元，另由暖暖地方开挖新井。嗣经部驳，饬令该商退办，仍委员前往暖暖履勘地址，考验煤质，再行核办。

    金矿

    基隆开地二百余年，从未有满地生金之说。忽于光绪十六年，三貂堡、龙潭堵一带显露金沙，即有土人私淘金砂。利声四达，远近踵至，几至盈千、累百。续经职员许栋材等禀请：就近加广矿地，于八堵隔岸暖暖生至三貂庄一带试办。已蒙沉护帅批准行司，饬基隆厅勘验。嗣据该厅详复，仍请一律封禁。

    煤洞

    查台湾北路鸡笼地方，出产煤炭，拣派前江苏候补知府胡斌，会同淡水同知陈培桂，前往勘定。鸡笼口海港东边深澳坑等处，皆系偏僻旁山，无碍正支龙脉，亦无妨碍民居、田园、庐墓，堪以开采。拟定开煤以七十洞为限，悉用土著工役。酌议章程六条，详请咨明总理衙门。旋准议覆：鸡笼口海港东边之深澳坑等处，开挖煤窖，实于风水、民居无碍，并于该处地方百姓有益，可试行举办。惟须饬知地方官，认准此事系为中国百姓兴利，不与条约相干；亦不与洋人相干。一切招商、给票、设厂、开行、抽税，均照中国地方开窑为例办理。如此划清界限，方免洋商牵混、影射诸弊，转行饬道妥议驰覆。黎前道未及办理交卸，胡守等勘定准开煤洞七十处，听民开采，不准土民勾串洋人将产煤处所私行租占；约计每年出产煤炭在七、八十万石。除船局购用外，其由洋船载运出口者，完海关税银二万数千两。鸡笼一口征税，以此为大宗。贫民借口资生者，亦不下数千人；是利之所在，万难禁止。

    现有煤尽洞闭者，有尚在开采者，原议开采七十洞，现在闭歇三十一洞，尚开三十九洞。讯据土人云：煤洞大者，进去约六、七百步，洞中高不过三尺，阔不过五尺，有泉水，皆用水桶接取，倒出洞外。所开俱祇一层，从未往下再开。由洞中运出，每筐不过装煤百觔，洞外俱用竹筐挑取。故离海口远者，挑工较多，即不能开。

    又金砂

    基隆出产金砂，经抚帅邵派员经理，只准本地民人淘挖售卖，不准外来游民溷迹其中。由官稽查、弹压，抽收厘金，以裕民生，而裨公用。定于光绪十六年正月初十日，设立总分各局开办，所有产金山溪、田埔，何处官地、何处民业，由署理基隆厅黎丞、会同总办委员徐守，勘明界址，分别办理；并饬招募壮勇三百名，前往弹压。其金质甚佳，每两可易洋银十八元有奇；利之所在，固趋之若鹜也。

    电报

    台湾南北路，地势袤长，声息易于阻滞。沿途虽设有驲站，文报未能迅速。经前抚丁奏准于台地安设电线，一切俱由中国官员自行办理；拨用船局工匠，携带器具，先由府城至旗后试办，计程八十里。当派船局学生苏必灼等勘明，于光绪三年七月开工，至九月工竣。

    查同治十年，经前两江督沉奏准台地设立水路电线，曾向上海大东北公司议明价值，未及举办。嗣台抚刘于法兵解严之后，即派已革知府李彤恩驰赴上海，与该公司面议。据开：水程由厦至澎以达安平，共五百里，索价十五万五千两；包修三年，需费银三万两；以后遇有损断，雇令该船修理，每日需费银五百两。与沈幼帅原定合同，大略相同；均须交付现银。李彤恩因该公司开价过多，置不与议；会同已革广东试用道张鸿禄谘访各洋行，令其各开价值，约同各洋商一并来台，与之面议。然修理无船，水线万不能办。据瑞生洋行条陈：自造钢壳四铁叶轮船一只，由外洋装线运至中国，并自购修理机器一副，船身长三百二十英尺，阔三十英尺，可以安炮六尊。俟电线安妥后，平时可以载货、装兵、巡洋；遇有电线损断，随时自行修理。一举而数善备，以免大东北公司居奇。稔筹热商，事属可行。台湾四面皆海，多一船即多一船之用。当令饬商各开实价，择其廉者，与其成交。旋据地亚士等七行开单，内惟怡和、泰来、瑞生三行开价较廉：电线价银十万两，轮船价银九万两，修理电线机器一万两，测量机器一副、三局电报机器器具，并包运、包放、工价、包险等费共银二万两；总共价银二十二万两，丝毫不能再减。台湾经费支绌，一时难筹巨款；当同该商人等面议，如能分期三年归还，即可成交。泰来、瑞生皆不承应，惟怡和愿办。当饬张鸿禄、李彤恩与共详议条款，先给定银四万两，其余分三年归清，不给息银。

    嗣据李彤恩等详送条款合同、并船图电线样式前来。伏查沉制帅前立合同，估价有三：㈠由福州至淡水之白沙墩，再由台湾府至澎湖，议价洋二十四万五千五百余元。㈠由台湾径至厦门，议价洋十七万六千八百余元。㈠由安平至澎湖，再由澎湖至厦门，议价洋二十一万二千九百余元。三项中，惟末一项与此次道里相同，可办；其估价合成银数计之，约十五万三千二百余两。且所议头等电线，近岸只八吨重者，八十五里；其余皆一吨三分重。此次所订电线，议定头等近岸十吨重者一百里；其余皆二吨重。不独价值便宜，线料亦大相径庭。且查琼州水程不足六十里，据大东北公司开送从前包办海线价银二万余两；以台湾线价比较，更属廉平。其添购修理电线轮船一项，按照合同所开机器马力，价亦并不昂贵，应于经费万分支绌之际，勉力筹办。急要之务，若不切实打算，给价稍多，不惟不能节省，且见笑于洋人。

    旱线由基隆、沪尾合至淡水，由淡水至台湾府城，来往两道，议定八百里。除木料之外，其余皆由泰东承办，其价银三万两。

    电线

    光绪十三年九月，电报局委员试用从九胡维鐈、尽先千总陈继成等禀：据旗后电报局报云：「旗后买洋医自造电线一支，自旗后山起，通至哨船头洋人之伙屋内。该洋医贪图省费，竟将电线挂在我局电竿之上，计有五根」等语。窃查中外水陆电线，畛域甚严，不容稍乱。今买洋医并无禀请、照会、通知，辄将己线混挂旗局电竿之上，应照会驻台领事官，饬令该洋医另自设法，速将其电线移去，以免混淆启衅。旋接准霍领事照会，当即转饬另移去后。

    地律风

    光绪十三年九月，据旗后医士梅威令禀称：现欲设造地律风一条，教导门徒习学，以广学业；并便于请医，以期速到之用。拟先由本署旗杆之上起线，然后沿江悬达至于德人蚶阿之家，一路所过，俱在洋楼租界之内树桩配挂，并无罣碍民居房舍。据此，查各国通商条约，仅准在各口地方租地盖屋、设立栈房，起造礼拜堂、医院、坟茔等事，并末准设地律风明文，未便准行。

    。洋务

    教堂被毁

    光绪十年八月十六日，据拳山保礴美街总理高敦义等禀称：是月十三日，法船闯犯沪尾口。该管新店街，素常教民甚多；而苏水与众教民，十四日突将家眷、对象倩船十余只，搬脱别往，以致民人怀疑教民必是勾引法人。本十六早，教民将家器、什物尚在搬移，众民人向阻不理，随将教民高霞嫂等家围抢。教民逃入教堂，亦被毁伤。当经地方官履勘，估计需赔偿九千余元。幸费领事颇知大体，因法国启衅，民心义忿，遂至玉石俱焚；与平常挟嫌情形不同，请给予一万元完案。

    又，十年九月，准额领事照会：日斯巴呢亚教士王铎德禀：凤属下淡水社老埤庄教堂，被潘幼党众围击；经代理凤山县李嘉棠责令庄众赔修，折价银一百二十六元，给领完案。

    领事署被窃

    光绪十一年八月初一日，旗后英领事公署失落大铁箱一架，里面装各洋商地契案件，经凤山县会营跴缉。旋有捕鱼民人，在哨船头球场后面张网捕鱼，捞拾铁箱，起获送县，检查对象无失，照请完案。

    抚恤英国船只遭风

    奉刘爵帅札开：光绪十四年十二月初七日，准英国驻台北领事班德瑞函称：「本月初五日，有英国三枝桅夹板船一只，遭风碰坏于许厝港地方，被百姓掷石、烧船。船上人等，救出九人，尚有十四人竟无着落」等因。当饬地方官营县保护、查办；并先电饬沪尾防营派勇弹压暨委淡水县驰往会查，并令通商委员致送该船被难洋人银元，未及收受。节据新竹县先后禀详查勘、讯供情形，叠饬台北府会同通商委员照会班领事查照。嗣准班领事函请会办了结，经委通商委员袁守保颐、淡水县知县汪令兴袆，会同班领事妥为商办去后；旋据该委员等禀称：该船并无载货，由上海驶往吕宋，在洋遭风碰坏，飘至新竹县辖许厝港边搁浅。附近庄民，纷纷聚看，不免有撕闹情事。迨夜深，该船火起，烧剩船壳，想必船内煤炉油镫遗火焚烧，各庄民实无放火焚船。而该船焚遗断桅、碎板，穷民不免搬取。至船上洋人十四名，当时另坐舢舨飘至外海，存亡未卜。乡民委无图抢之事。似此情形，本难由中国赔偿，即按照条约，亦无赔偿之语。惟念该船飘洋失事，情殊可悯，格外体恤，议给抚恤银五千元，由班领事经手分给该船上下人等及不知存亡十四人之家属承领；并先由领事写立合同为据，彼此均不得翻悔、另生异议；并声明此案拏犯究办，归中国地方官自行办理，应请领事无庸过问。

    轮船被抢

    光绪十年八月，有英商■〈舟夹〉舨船一只，由旗后遭风损坏，漂在草港搁浅。该处三十余庄民人，疑法国兵船到境，持械出御，齐登船上，将该船大伙未土吗典戮伤脚底。其船中之糖与器具、铜片、铁钉等件，抢掠一空。经鹿港同知邹渐鸿、鹿港游击郭发祥、署彰化县蔡麟祥先后驰往弹压，拿犯追赔，并将船主及大伙女眷、水手人等救护上岸。一面追起赃物，交船主点收；陈前道与施领事商酌认赔。船主复行翻控；旋委前凤山县李倅嘉棠与领事通融结议，以七兑洋银九千元，作为赔价。该船及船上货物、恤款、保险各费，一概在内，永断葛藤完案。

    日本船遭风

    光绪十一年十二月十三日，日本单枝桅驳船一号遭风漂至后山高士佛洋面。该恒春县武令亲督勇役救护水手二名到署，给予纸笔，令书姓名；据书中国文字，一为儿玉伊之助，一为神清仙次郎，并据亲笔出具并无被抢摹结及点收衣服清单各一纸。旋将该水手送郡，赀遣回国。其船为风击破。

    琉球国难民遭风

    光绪十一年六月，有琉球国难民陈文选等十二人，在洋遭风飘到基港。经基隆厅查照前遣发基隆逃出内地被掳难民章程，水官二员，每人给回国路费八员；舵工、水手十人，每人给回国路费六员；另遭风到基后伙食，照章给发。

    英国船遭风

    光绪十一年七月二十二夜，有英国夹板商船泊旗后洋面，忽被飓风冲断椗索，呼救甚急。经陈管带率勇会商各营局前往救护，幸炮勇诈文先身先赴水用索牵住船只；林芳彩等相接援应，始得人物无伤，洵属勤奋可嘉。当由陈前道赏给六品功牌，以昭激劝。

    洋医生

    医生乘坐轮船，来往府城医病。光绪十年，经刘前道照会墨税务司准该医生自备认旗，标诸船首，夜用号镫，俾各炮台人员知所分别，不敢拦阻。

    医馆

    光绪八年十二月，准倭领事函，据旗后买医生请租医馆东边闲埔盖屋；当由刘前道委饬杨县丞会邢翻绎官驰诣照议，勘明界地，绘图议租，由道核给印照付执。

    药房

    光绪七年十月，医士买威令请在安平行台后、旧炮台边，择一官地，起盖药房。经会勘丈量，与民居方向无碍。议定租价、年限，不作别用，并不得架造高楼。准以租用二十年为限。如限满后，中国别无用处，该医生再租赁，应照旧接租。倘限满后，中国自有用处，应归还官用，不得藉留。

    英义塾

    光绪八年八月，英国教士偕士里，仿照中国义塾，延师在沪尾开设学堂，延中国之师，教中国之书；不可谓非义举。特是教学与游艺不同，此端一开，诚恐逐渐推广，将来该子弟等文字、科名，势必沿溯渊源，致歧趋向。且以中土之童，蒙费外人之培植，官斯土者，心甚歉然。商将所延塾师岁修百元，由台北府支还。每年遇有甄别，会同领事酌给奖赏，用存体制，而杜流弊。

    宝星

    光绪十二年正月，经刘爵帅片奏：淡水关税务司法来格上年在沪尾帮同防御，又基隆海关帮办洋人鲍郎乐在基隆赞助，恳恩将法来格赏给三等宝星、鲍郎乐传旨嘉奖。

    灯楼

    又恒春县属之鹅銮鼻地方，洋人建造灯楼，于光绪七年十一月兴工，至八年五月工竣。当有厦门虎税司乘商轮登岸踏看便，带回起造灯楼之营造司哈尔定并大小工匠人等；其留守洋员太罗、白喇二人，又水勇等共十七名。其外面巡更、防番各事，仍归镇海前营防守，以专责成。

    浮椿

    同治十年，准打狗海关通商委员积函：据怡记行禀称：拟就旗后港内建设浮桩，以为轮船进口系缆之用。查各口建设浮桩，应由地方官会同领事官按照条约酌办；所需费用，于七成船钞之内取资。今怡记行自建浮桩，查勘尚属无碍，应允予办理。

    洋人为生番挫败

    同治六年五月十二日，有花旗国轮船前进傀儡山之龟仔荳社，有二等带兵洋官一员、洋兵一百七八十名登岸，被生番诈诱上山，从后兜拿；因路径狭窄，带兵官受伤毙命，洋兵被伤者数十人。

    洋人开堡伐木

    同治八年十月，台湾沪尾口通商税务委员刘佐领申称：英国洋人康姓，在噶玛兰内山大南澳开堡伐木。经府、县坚迫英国额领事勒令撤回。旋准照复：展限撤退；将地收还封禁。查该两澳地方，土皆肥美。惟僻处海壖，稽查不易。与其视同瓯脱，虚而置之，徒贻奸宄逋逃渊薮，致为海疆无穷隐患；不如召人承垦，藉佃户以实其地。佃属于官，即官有其地；而稽察不难。况佃之田土在彼、身家在彼，必能为官捍御外侮，不容宵小潜藏。由此，风气日开，田赋日增，官中不无利赖；以视徒慕封禁之名，而无封禁之实，其利害不啻倍蓰。当经黎前道出示招垦。

    保护船只

    光绪二年六月，奉宪行选举沿海地甲头目，分择地段，责成保护中外船只在洋遭风；并颁行图册、章程、告示，当由道委员前往台属各海口村庄确查。各乡均各举甲首、头人，责成督率乡民，遇有遭风船只，实力救护，由县给予旗帜，以为标准；并令出具切结，谕饬遵照告示章程办理。

    假银

    光绪五年十月，准有领事函，据教士禀称：万金庄隘首潘德安等谋铸假金。差获潘登传，讯供深夜伪造时，曾经窥见，旋拘首犯未获。

    安平开设码头

    光绪十一年四月，案准前税务司墨照会：安平关码头，拟照安平关地面宽阔一带海埔，由北填出，与去年怡记洋行所填之地一律扯平。如无妨碍，即行填筑，再请给照等因；当经刘前道札饬台湾县查勘去后，嗣据该县具覆：以查勘该处海埔地段，系属官地，尚无妨碍民居水道方向，堪以填筑。其形势、丈尺，均与原送图式相符等情；并详送原图一纸前来。查该处埔地，既系官地，尚无妨碍，自应由税务司填筑作为码，头之用；应以此次覆文存关为凭，免给执照。

    灯房

    光绪九年八月二十九日，准代理台湾关税务司司登得照会，内开：照得敝税务司近奉北京总税务司来文，饬令于旗后山上建置一灯。其建灯之图，昨已留下贵署，想邀清览。查此灯系为夜间光照船只进出口平安起见，亟宜建设，以便航海船只往来。理应照请查照，准将此灯建置旗后山上，并请给示晓谕军民人等一体遵照，勿得从中阻挠，实为公便等由。准此，查此案本道未奉到本省上宪公文，本难照办；既准照会前由，自系应办善事。惟昨阅来图，纵横各英尺六尺、高八尺，为地不宽；但不知拟建何处，电饬旗后通商杨委员鸿猷查覆。顷据覆称：即旗山挂旗处，系官地等情。查旗山挂旗地方，曾（经）抚宪岑亲履查勘，应建炮台，并将挂旗处围筑在内。兹税务司奉文于该处建设灯房，虽宽高图式已承交阅，未见应拨山地之图，应请饬绘送补存案。将来炮台兴工，恐有妨碍，再三细思，惟有变通办理，酌定两全之法。如炮台湏灯，移灯就台，遇有守台防海等事，灯房照料灯火，由营代办，或仍由税务司酌派一人在房照料，仍听守台官兵稽查；毋庸多派人役，以免出入混杂，多有不便。如此办理，则两无窒碍，自应先行酌定，免致后有烦言。至禁止闲人告示，随文发附收存贴用，仍饬凤山县加示严禁。

    议开打狗港口

    光绪九年八月，据台南领事霍必澜来函称：打狗港口日见壅塞，易致胶舟，递年尤形危险。适有洋人言及：有一种浚水挖泥机器，中外经用，均见成效，为价不上五千元。该洋人愿自发价，自为疏浚，抑或中国官自行办理工程，而洋人亦愿代为购置等语。当以该口淤浅，轮船不能湾泊。前曾屡议开浚，因工费浩大，致未举办。现在，该领事所议，是否挖浚港内浮淤，抑系将港口开阔浚深，以便轮船出进？系从何处开起，至何处止，深阔各若干，是否不致旋开旋塞之虞？统计购运机器到地，并开浚完竣，共需经费若干？请饬该洋人通盘筹计，分别各项，确为估量，先行绘图寄阅，以便由道筹款，详候宪示办理；函复去后。查打狗港口，即旗后口也。检阅卷宗，从前丁前抚宪奏将开浚、夏故道禀请遵办；而宪虑周详：第一恐如挖煤有石隔，第二恐守口形势有碍，第三因经费太大。夏故道禀复之词，谓开港与挖煤迥异，祇将浮沙挖去，并无石隔；地方形势，既建炮台，不致有失；经费则台饷可提，如大雅、安澜损失一船，即去二十余万金，较之开港，费帑尤钜。况中外遭风船只，事所时有，不开此港，设有洋船遭风之事，藉此要求胁谋，反落后着各等语。夏道旋即病故，张前升道接任；台湾宪谕：开港之事，仍作罢论。于是，以筹款未定，婉辞洋人，并禀请咨明总署，以前估银五万三千余元、续估银二十万四千余元，为数太钜。现在该口小轮船亦仍照常进口，惟大船不能进泊。若开深后，洋船出进自由，不能不于该口添札重兵，以资扼守。拟照从前吴淞口之议，作为宕笔；倘驻京之总税务司询及此事，应以事属台湾道经手，令其仍向该道熟商各等语。嗣洋人复议：此事并不催请官中速办，而自己筹款请开，是筹款一层，不能再宕。彼虽漫讨一准，如果真准，彼必竟自开之，将来藉称彼开，费由彼抽，无端挟我，直与人以太阿，断无如此办法。

    塔表

    同治十年三月，准英国驻台有领事照会，以澎湖乃天津、上海、福州各口洋船来往必经要津，屡有■〈舟夹〉板搁浅、碰坏，拟按照第三十二款载「通商各口分设浮桩、号船、塔表、望楼，由领事官与地方官会同酌视建造」一条，在该屿建两高塔，上挂明灯，以为船只指南。

    查通商条约第三十二款内载：分设浮桩等件，由领事官与地方官会同酌视建造等语。所有福州口，前此设立标杆、照灯应需经费，系在海关吨钞项下动给，在关库提支，曾奉核准在案。今台湾澎湖一岛，虽非通商口岸，而既为天津、上海、福州各口洋船来往必经要津，且该岛礁石林立，水沿险恶，屡有■〈舟夹〉板搁浅、碰坏情事，既准有领事照请援案设立高塔挂灯，系为保卫商船起见，自应照办。

    白塔

    同治六年九月十七日，准驻沪英国副领事额勒格里照会：本年六月间，接准本国水师参将布来文内开：现在鸡笼海口，船只往来比从前加多。本参府察看情形，应该设备塔表、浮桩等件，以便船只出入。查该处近海一带，遇北风时节，即有黑雾遮掩，以致洋船临港，难辨海口，不无冒险之虞；不如该港口左右两边建置白塔两株，高可四丈五尺左右，兼于港内砂石两处设备浮表或竹桩，以为洋船出入指认之处，庶往来船只，无失路搁浅之患。

    游历

    查台湾民俗强蛮，而生番又厥性嗜杀，理谕、势禁，均极为难。倘外国商民深入番社，地方官无从保护，必致生端酿事。查英、法两国给照，均不准往有贼处所，以杜滋生事端。

    今台地生番，形同化外，自亦不可不熟筹审虑。本司道悉心酌核，应请嗣后外国体面商民，有愿赴台游历者，由领事官给照、地方官盖印，照内注明祇准游历台湾内地行走观览，不得深入内山番界字样。其有愿作贸易者，凡台湾通商口岸，毋论有无执照，均得按约通商；即欲赴台湾内地买卖，现在台湾地方已饬添设子口，自应由海关及子口给发照单，更毋庸另给买卖执照，以符条约。同治八年，经梁前道照会有案。

    洋款

    台南陈守礼欠美商旗昌行一款，曾经总理衙门行知转饬该美商遵判，以被告缴交洋钺一万五千元，即将案注销。嗣拖延日久，未得如数缴楚。赞衮在道任，商及台南府包守，饬据陈守礼将钞封备抵达三堂租馆变卖洋一万五千元，照还美国驻厦壁领事收给完结。

    教民捐赈

    光绪四年，准英国有领事先后照送台、凤、嘉、彰各处教民捐助晋、豫等省赈银四百余两，经何制军札饬地方官传谕嘉奖。

    中外事件册报

    台湾改设行省，所有台口中外交涉事件，是否由台造册，详请分咨请示，奉前抚刘批，以光绪十四年起，归台办理。当经咨准福建通商局钞送册式，札饬各府厅遵将十四年春季分起承办通商... -->>
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