续集卷十二

    钦定四库全书

    十先生奥论注续集卷十二

    治道论　　　　　　　　　　叶　适

    府兵【此篇论古者教民欲使自卫】

    前辈论府兵皆以为兵农之合【唐兵志古者兵法起于井田自周衰王制坏而不复至于府兵始一寓之于农其居处教养畜材待事动作休息皆有节目虽不能尽合古法盖得其大意焉】子细考验却不然府兵之立乃是兵农之分而儒者但说先王寓兵于农先王何曾寓兵于农治天下之道分田使之耕筑室使之居既有以衣食之则不可无以自卫故教之为兵本以自卫非以求胜亦非用是以求胜故天下之民皆可以为兵先王以仁天下为心只就他身上理防调发征行所以用也皆有常数其后春秋战国力争本是自要争土地计较胜负竭民以从之【孟子离娄争地以战杀人盈野争城以战杀人盈城此所谓率土地而食人肉罪不容于死云云尽心下梁惠王以土地之故麋烂其民而战之大败将复之恐不能胜故驱其所爱子弟以殉之云云】秦之末世至白取民为兵穷边极逺终嵗暴露卒死于锋镝之下【汉食货志至秦则不然月为更卒已复为正一嵗屯戍一嵗力役三十倍于古师古曰更卒谓给郡县一身而更者也正卒谓给中都官者率计今人一嵗之中屯戍及力役之事三十倍多于古也】至于室家不相保父子不相见汉世盖尝防精锐特置名号别立营屯要之其数甚少或大征伐尽是发天下民为兵苻坚欲伐晋自言计吾士卒可得九十七万【通鉴晋武帝纪寕康七年秦王坚防羣臣于太极殿议曰自吾承业垂三十载四方略定惟东南一隅未霑王化今略计士卒可得九十七万吾欲自将以讨之何如朱彤曰陛下恭行天罚必有征无战此千载一时也坚喜曰是吾志也】当是之时天下萧然何縁得许多兵盖将民数尽计之大举伐晋民皆尽发西魏宇文周所以就中间别立头项盖苏绰辈稍欲休息其民遂令各募一项人为兵蠲除科徭不复他役国家既可以长享为兵之利而民得家出一人之外亦且可以自安【唐兵志府兵之制起自西魏后周而备于隋又通鉴魏敬宗大统三年安定公宇文泰始籍民之才力者为府兵身租庸调一切蠲之以农隙阅战阵马畜粮备六家供之合为百府一郎将主之分属二十四军泰任緫百揆督中外诸军】后来法度渐修立至太宗府卫既成【唐兵志太宗贞观十年更号统军为折冲都尉别将为果毅都尉诸府总曰折冲府凡天下十道置府六百三十四皆有名号而闗内三百六十有一皆以隶诸卫凡府三等兵千二百人为上千人为中八百人为下府置折冲都尉一人左右果毅都尉各一人长史兵曹别将各十人校尉六人士以三百人为团团有校尉五十人为队队有正十人为火火有长凡民年二十为兵六十而免其能骑而射者为越骑其余为步兵武骑凡发兵皆下符契州刺史与折冲勘契乃发若全府发则折冲都尉以下皆行不尽则果毅行少则别将行】农遂不复为兵亦不复为农兵农之分所以终不复合人但见其寓兵于农便以为得先王之意【见上叚注】盖不细考耳及府兵法变而安史之乱天下复被为兵之苦杜子美有诗数篇皆言此事盖民之为府卫者既得以免征徭之患有复除之利而其他在野之民不知为兵于民则有利遂至今日先王之制不可复反亦是置府兵之过何者盖当时府兵既立上面一段事都忘了不知民皆当为兵但记得府卫耳所以府兵既坏不得不变为彍骑【唐兵志自高宗武后时天下久不用兵府兵之法寖坏当役更代多不以时卫士稍稍亡匿至是益耗防宿卫不能给宰相张说乃请一切募士宿卫十一年命萧嵩与州吏共选之明年更号曰彍骑十三年始以彍骑分�e十二卫緫十二万为六畨也】又不得不变为藩镇【同上初府兵之置居无事时耕于野其畨上者宿卫京师而已若四方有事则命将以出事解輙罢兵防于府将归于朝故士不失业而将帅无握兵之重所以防微杜渐絶祸乱之萌也及府兵法坏而方镇盛武夫悍将无事时据要险专方面既有其土地又有其人民又有其甲兵又有其财赋以布列天下然则方镇不得不强京师不得不弱故曰措置之势使然者以此也夫所谓方镇者节度之兵也原其始起于边将之屯防者】朝廷自募人为兵【通鉴?宗纪初府卫兵自成丁从军六十而免其家又不免杂徭浸以贫弱逃亡略尽百姓苦之张说建议请召募壮士充宿卫不问等色优为之制逋逃者必争出应募帝从之旬日得精兵十三万分隶更畨上下又唐兵志德宗建中四年下诏募兵云云】竭太府之财以养之如京师养兵使官官掌之【唐兵志上元中以北衙军使卫伯玉为神策军节度使镇陜州中使鱼朝恩为观军容使监其军又通鉴德宗纪初鱼朝恩既诛代宗不复使宦者典兵帝即位悉以禁兵委白志贞志贞得罪帝复以宦官窦文玚代之从幸山南两军渐集帝还长安颇忌宿将握兵多者稍稍罢之十月以文玚监神防左厢兵马使王希迁监右厢兵马使始令官者分典禁旅】藩镇各自募人为兵亦竭境内之财以养之此内有禁兵外有藩镇之兵如李泌之流但知府卫当复【通鉴德宗纪贞元二年初上与常侍李泌议复府兵李泌因为上歴叙府兵自西魏以来废兴之由但言府兵平日安居田畆毎府有折冲领之折冲以农隙教习战陈国家有事征发则以符契下其州及府参验发之至所期处将帅按阅有教习不精者罪其折冲甚者罪及刺史军还则赐勲加赏云云陛下思复府兵此乃社稷之福太平有日矣上曰俟平河中当与卿议之诏十六卫各置上将军以宠功臣改神策左右厢为左右神策军殿前射生左右厢为殿前左右射生军各置大将军二人将军二人】而不知先王之意自后镇兵日重至五代人主之废置社稷之安危国家之存亡皆兵执其权太祖因之内聚重兵于京师外而分戍天下自此绵延遂以养兵为重如欧公所言兵防于府将归于朝故士无失业而将无握兵之重【见上段注】皆习见近日养兵之多治兵之难所以思府卫为善其实以五帝三王本末源流论之府卫成而兵法益坏乃是苟一时利民之近效而非古人经国之逺图苟简做成使天下知有府兵而不知先王之制至府兵既坏遂为今日养兵之祸举天下之大养百万之兵不耕不战坐食县官天下之财自十八以上皆以供军所以谋臣智士朝夕经营�芫�疲力奔走议论穷年卒世而无所定此岂礼乐之未明教化之未备只縁许多兵在这里措置不暇遑遑汲汲竟无了时若就唐论之其置兵却稍善捍边之兵各自精锐练习足以当疆场之事而内郡不知有边鄙之警或征伐四夷不过间遣将发少兵以助之当唐之盛所以能常以少弱击众大拓地最广灭国最多而不见用兵之难然府兵所以易坏者亦縁立法太宻上下急迫盖使人长为兵则一家之赋税皆当尽免若京师宿卫之兵则当参用汉法时复募人如五校羽林佽飞之类【汉武帝纪朝鲜攻杀辽东都尉募天下死罪击朝鲜又宣帝纪神爵元年西羗反发三辅中都官徒弛刑及应募佽飞射士】盖府兵近处畨上犹可其在外郡逺处如何教他来得【唐兵志府兵之制起自西魏后周云云凡当宿卫者畨上兵部以逺近给畨又魏徴传比者疲于徭役闗中之人尤甚杂匠当下雇而不遣正兵畨上复别驱使市物繦属于防逓送相望于道脱有一谷不収百姓之心不能如前日之帖泰此不克终十渐也】太宗要合天下之大做一国做了殊不知成周所以立法最详而不觉其烦碎者成周止治一国不过王畿千里之内今若举天下之大州府县道必欲尽发兵于京师此不可在逺者只可使自卫其郡县若使人人必要都来京师此事甚难不可行天寳以后人主甘心于边功大段调发逺戍民益无以为生杜子美所谓一从十五北防河便至四十西营田去时里正与裹头归来头白还戍边【见老杜诗】太宗初无边戍之事若当时立法稍寛虽有暴君汚吏亦未敢尽废惟其立法太密所以易�芤步窬偬煜轮�财尽以养兵犹且不敢惮当时若蠲免数十万家未能当数郡之赋入何故不为耶

    租庸调【此篇论吉者之田无不在官】

    自古天下之田无不在官民未尝得私有之但强者力多却能兼并众人之利以为富弱者无力不能自耕其所有之田以至转徙流荡故先王之政设田官以授天下之田【周礼地官遂人以嵗时稽其人民而授之田野辨其野之土上地中地下地以颁田里上地夫一防田百畆莱五十畆余夫亦如之中地夫一防田百畆莱百畆余夫亦如之下地夫一防田百畆莱二百畆余夫亦如之○县正各掌其县之政令徴此以颁田里】贫富强弱无以相过使各有其田得以自耕故天下无甚贫甚富之民至成周时其法极备虽周礼地官所载其间不能无牵合抵牾处要其大略亦可见周公治周授田之制先治天下之田以为井【礼冬官考工记匠人九夫为井又地官小司徒乃经土地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸四甸为县四县为都孟子滕文上方里而井井九百畆其中为公田八家皆私百畆同养公田】井为疆界嵗嵗用人力修治之沟洫畎浍皆有定数【同上遂人凡治野夫间有遂遂上有径十夫有沟沟上有畛百夫有洫洫上有涂千夫有浍浍上有道万夫有川川上有路以达于畿又冬官匠人九夫为井井间广四尺深四尺谓之沟方十里为成成间广八尺深八尺谓之洫方百里为同同间广二寻深二仞谓之浍专达于川各载其名】疆井既定人无縁得占田其间固有弱者游手者不耕却无强民贪并之害后来井田不修隄防浸失毁坏絶灭至商鞅用秦已不复有井田之旧于是开阡陌【前食货志秦孝公用商君坏井田】阡陌既开天下之田却简直易见防耕得多少惟恐人无力以耕之故秦汉之际有豪强兼并之患富者田连阡陌而贫者无立锥之地【同上秦用商鞅之法改帝王之制除井田民得自卖买富者田连阡陌贫者无立锥之地】虽然如此犹不明説在民但官不得治故民得自侵占而贫者揷手不得不去而为游手转而为末业终汉之世以文景之恭俭爱民【孝景賛汉兴扫除烦苛与民休息至于孝文加之以恭俭孝景遵业五六十载至于移风昜俗黎民醇厚又武帝賛如武帝之雄材大略不改文景之恭俭以济斯民虽诗书所称何以加焉】武帝之修立法度【汉本賛孝武初立卓然罢黜百家表章六经遂畴咨海内举其俊茂与之立功兴太学修郊祀改正朔定厯数叶音　律作诗乐建封禅礼百神绍周后号令文章焕然可述】宣帝之励精为治【前魏相传帝亲万几厉精为治练羣臣核名实】却不知其本不如此但能下劝农之诏【文帝纪二年正月诏曰夫农也者天下之大本也其开籍田朕亲率耕以给粢盛又诏曰农者天下之大本也民所恃以生也今亲率羣臣农以劝之又十三年二月诏曰朕亲率天下农耕以供粢盛六月诏曰农天下之本务莫大马○景帝纪二年诏曰欲天下务农蚕】轻减田租【汉初十五而税一文帝二年减今年田租之半十二年赐今年田租之半十三年除田之租税孝景帝即位减田租故食货志云文帝乃下诏赐民十二年租税之半明年遂除田之租税后十三岁孝景二年令民平出田租税之半】以来天下之民如董仲舒师丹虽建议欲限天下之田【食货志董仲舒上防曰秦用商鞅之法改帝王之制除井田民得卖买云云汉典循而未改古井田法虽难卒行宜少近古限民名田以瞻不足塞并兼之路盐鐡皆归于民去奴婢専杀之威薄赋敛省繇役以寛民力然后可善治也又哀帝即位师丹辅政因建言古之圣人莫不设井田然复治乃可平天子下其议丞相孔光大司空何武奏请诸侯王列侯皆得名田国中列侯在长安公主名田县道及关内侯吏民名田皆毋过二十顷云云丁傅用事董贤隆贵皆不便也诏书且须后寝不行】其制度又却与三代不合当时但问垦田几畆全不知是谁田又不知天下之民皆可以得田而耕之光武中兴亦只是问天下度田多少【后刘隆传隆守南郡太守时天下垦田多不以实又戸口年纪互有増减诏下州郡检覈其事而刺史太守多不平均或优饶豪右侵刻羸弱百姓嗟怨时诸郡各遣吏奏事帝见陈留吏牍上有书视之云颍川?农可问河南南阳不可问帝诘吏由趣吏不肯服时显宗年十二在幄后言曰吏受郡敕当欲以垦田相方耳帝曰即如此何故曰颍川?农可问河南南阳不可问对曰河南帝城多近臣南阳帝乡多近亲田宅逾制不可为凖帝令虎贲将诘问吏乃实首服如显宗对于是遣谒者考实具知奸状隆下狱其俦辈十余人皆死】当时以度田不实长吏坐死者无数至于汉亡三国并立民既死于兵革之余未至繁息天下皆为旷土未及富盛而天下大乱虽当时天下之田既不在官又亦终不在民以为在官则官无人収管以为在民则又无簿籍契劵但随其力之所能至而耕之元魏稍立田制【通典后魏孝文太和初李安世上疏曰量地画野经国大式邑地相参政理之本井税之兴其来久矣田莱之数制之以限盖欲使土不旷功民罔游力雄擅之家不独膏腴之美箪瓢之夫亦有顷畆之分云云愚谓今桑井难复宜更均量审其经术分艺有凖力业相称细人获资生之利豪右靡余地之赢无私之泽均播兆庶所争之田宜限年断然后虚诈之人絶于觊觎守分之士免于陵夺帝深纳之均田之制起于此九年诏均给天下人田男十五以上受露田四十畆妇二十畆】至于北齐后周皆相承授民田【隋食货志齐河清三年定令百姓请垦田者名为永田其方百里外州人一夫受露田八十畆妇四十畆又毎丁给永业二十畆为桑田又同上后周创制六官载师掌任土之法司均掌田里之政令司赋掌功赋之政令】其初亦未尝无法度但末年推行不到头其法度亦是空立唐兴只因元魏北齐制度而损益之其度田之法阔一步长二百四十步为畆百畆为顷一夫受田一顷【唐食货志唐制度田以步其阔一步其长二百四十步为畆百畆为顷凡民始生为黄至四歳为小十六为中二十一为丁六十为老授田之制丁及男年十八以上人一顷其八十畆为口分二十畆为永业老及笃疾废疾者人四十畆寡妻妾三十畆当戸者増二十畆为永业其余为口分田多可以足其人者为寛乡少者为狭乡凡庶人徙乡及贫无以�撜叩寐羰酪堤镒韵料缍�徙寛乡者得并卖口分田已卖者不复授死者収之以授无田者】周制乃是百步为畆【见上注】唐却是二倍有余此一项制度与成周不合八十畆为口分二十畆为世业世业是一家之田口分须据本来人数占田多少【见上注】周制八家皆百畆【孟子滕文公上使毕战问井地孟子曰云云方里而井井九百畆其中为公田八家皆私百畆同养公田公亊毕然后敢治私事所以别野人也此其大略也】唐制若子弟多则占田愈多此又二项与成周不合所谓田多可以足其人者为寛乡少者为狭乡狭乡之田减寛乡之半其地有厚薄嵗一易者倍授之寛乡三易者不倍授工商者寛乡减半狭乡不给【见上注】亦与周制不同先王建国只是有分土无分民但付人以百畆之地任其自治盖治之有伦则地虽不足民有余苟不能治或德不足以怀柔民不... -->>
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