胥吏

    【题解】

    本篇主要论述胥吏的管理。胥，指在官府中服役之人；吏，指官府中负责具体公务之人。二者职役性质差别较大，自雇役制实行后，胥吏之害渐显。

    明代中后期，政治混乱黑暗，其因除宦官之祸外，还有胥吏之害。“古之胥吏者一，今之胥吏者二。”在以前，胥吏只是官府中管理文书之人，而到北宋王安石变法时，将原来的差役制改为了雇役制，“奔走服役者亦化而为胥吏”。在明代，沿袭前代通过科举选拔出来的官员，入仕之后到地方任职后，往往招胥吏为自己服务。这些胥吏虽然不是官，但作为官的辅助之人，常年在政府机构活动，并在其中发挥了不容忽视的作用。胥吏制度古已有之，但在秦汉时期，他们与官的区别较小，而随着国家人才选拔制度的日趋完善，官与吏的区别越来越明显。唐、宋、元、明之时，胥吏的地位几经浮动，但除元代地位曾一度较高外，一般都较为低下。到明代，胥吏的地位极低，但因其地位低贱而无望升迁，因此多极力弄权谋私，由此造成了严重的“吏弊”，是为明亡的原因之一。

    黄宗羲指出了需要根除胥吏之弊害，首先，“欲除奔走服役吏胥之害，则复差役”。他认为宋代将差役制改为雇役制，使得这种差役发展成了一种于民有害的职业。接着他指出胥吏敢于为害的原因有三，即“其一，恃官司之力，乡民不敢致难。”“其二，一为官府之人，一为田野之人，既非同类，自不相顾。”“其三，久在官府，则根株窟穴牢不可破。”而实行差役制则可避免为害百姓。其次，鉴于吏的特殊身份，所以官离不开他们的辅佐，黄宗羲因此提出“欲除簿书期会吏胥之害，则用士人”，即建议用士人为吏。对于“六部院寺之吏，请以进士之观政者为之，次及任子，次及国学之应仕者。……郡县之吏，各设六曹，请以弟子员之当廪食者充之。……行省之法，一如郡县。”同时还提出淘汰法，以此作为选吏的方案。在这里，黄宗羲还通过深刻陈述吏胥为害天下的四大方面（设科条以谋私、多致士人羞与为伍而老死丘壑、吏部无法了解胥吏品行、胥吏之职渐成世袭制），指出“诚使吏胥皆用士人，则一切反是，而害可除”。

    由上可见，黄宗羲鉴于胥吏危害天下之大，而建议用复差役法、选用士人作胥吏两种途径来解决。其中选用士人之议，是他承接《取士》《学校》篇所论的进一步延伸，是欲通过此种方法解决胥吏问题，在官与吏之间建立一种新型联系。

    古之胥吏者一①，今之胥吏者二。古者府史胥徒②，所以守簿书，定期会者也③。其奔走服役，则以乡户充之④。自王安石改差役为雇役，而奔走服役者亦化而为胥吏矣⑤。故欲除奔走服役吏胥之害，则复差役；欲除簿书期会吏胥之害，则用士人。

    【注释】

    ①胥吏：指官府中负责文书等工作的官吏。胥，政府机构中负责各类劳役事务的人员。吏，原指为君主管理臣民、处理政务之人。汉以后，吏渐成为官府中无官位的小吏和差役类。后来人们将二者并称，指官府中各类的办事人员。

    ②府史：为古代掌管财货或文书的官。《周礼·天官·序官》：“府六人，史十有二人。”郑玄注：“府，治藏；史，掌书者。凡府、史皆其官长所自辟除。”贾公彦疏：“府，治府藏。史，主造文书也。”胥徒：为民服徭役者，后来泛指官府中供役使的衙役之类。《周礼·天官家宰》“胥十有二人，徒百有二十人。”郑玄注：“此民给徭役者，若今卫士矣。”贾公彦疏：“胥有才智，为什长。徒给使役，故一胥十徒也。”

    ③期会：谓在规定的期限内实施政令。多指有关朝廷或官府的财物出入。

    ④以乡户充之：以有固定产业的民户充当。《宋史·食货志上五》：“役人必用乡户，为其有常产则自重。”

    ⑤自王安石改差役为雇役，而奔走服役者亦化而为胥吏矣：北宋在宋神宗时期，国家积贫积弱的形势越来越严重，为挽救宋朝政治危机，王安石主导了一场社会改革运动，称为熙宁变法。这场变法中，有一项改革即免役法，规定原来应当按户轮流服役者，若不愿服役可以出钱，由官府雇人服役。《宋史·食货志上五》：“天下土俗不同，役重轻不一，民贫富不等，从所便为法。凡当役人户，以等第出钱，名免役钱。其坊郭等第户及未成丁、单丁、女户、寺观、品官之家，旧无色役而出钱者，名助役钱。凡敷钱，先视州若县应用雇直多少，随户等均取；雇直既已用足，又率其数增取二分，以备水旱欠阁，虽增毋得过二分，谓之免役宽剩钱。”免役法对百姓来说，从劳役中解脱出来，可以进行劳动生产，而对政府来说，也增加了收入，但其一害处就是受雇服役的人长期受雇比较稳定，渐由固定差役变为一种职业，成了官府的胥吏，成为一种干涉政策执行的力量。

    【译文】

    在古代，胥吏只有一种，而现在的胥吏却有两种。古时候的府史胥徒，主要职责是掌管簿册文书，按时处理具体事务。而听差跑腿的事情就由乡户承担。自王安石变法，实行差役法将差役改为雇役以后，那些听差跑腿的人也转化成为胥吏了。所以要革除听差跑腿这些胥吏所带来的害处，就要恢复差役；要革除管理文书、按时处理具体事务的这些胥吏所带来的害处，就应当任用士人。

    何谓复差役？宋时差役，有衙前、散从、承符、弓手、手力、耆长、户长、壮丁色目①。衙前以主官物，今库子、解户之类②。户长以督赋税，今坊里长③。耆长、弓手、壮丁以逐捕盗贼，今弓兵、捕盗之类。承符、手力、散从以供驱使，今皂隶、快手、承差之类④。凡今库子、解户、坊里长皆为差役，弓兵、捕盗、皂隶、快手、承差则雇役也⑤。

    【注释】

    ①宋时差役，有衙前、散从、承符、弓手、手力、耆长、户长、壮丁色目：宋代的差役种类比较多，各有负责事项。《宋史·食货志上五》：“宋因前代之制，以衙前主官物，以里正、户长、乡书手课督赋税，以耆长、弓手、壮丁逐捕盗贼，以承符、人力、手力、散从官给使令；县曹司至押、录，州曹司至孔目官，下至杂职、虞候、拣、掏等人，各以乡户等第定差。”衙前，宋代的差役中，衙前是负担最重的差役。主要负责掌管官物的保管运输，担负赔偿失误及短缺损失，因此多有服役之人因赔至破产。《宋史·食货志上五》：“乡役之中，衙前为重。民间规避重役，土地不敢多耕，而避户等；骨肉不敢义聚，而惮人丁。故近年上户浸少，中下户浸多，役使频仍，生资不给，则转为工商，不得已而为盗贼。”按，宋初差役法渐确立，但其后弊病日益暴露，乡户多不愿应衙前役，所以到神宗时将差役法改为雇役法。色目，种类名目。

    ②库子：指负责看守仓库的差役。解户：指负责押送钱粮的差役。

    ③坊里长：指坊长和里长，古时在基层社会管理中，按一百一十户为里，十户为甲，设甲长管理，在城市则称坊长，或厢长。

    ④快手：指缉捕盗贼的差役。

    ⑤雇役：指按规定轮流应服役的，不愿服役可以出钱，即缴纳代役钱，由官府雇人服役。

    【译文】

    什么是恢复差役呢？宋代的差役，有衙前、散从、承符、弓手、手力、耆长、户长、壮丁等各种名目。其中，衙前专门主管官府的财物，相当于现在的库子、解户之类。户长主要负责催征赋税，相当于现在的坊长、里长。耆长、弓手、壮丁专门负责缉捕盗贼，相当于现在的弓兵、捕盗之类。承符、手力、散从是听差遣办事的，相当于现在的皂隶、快手、承差之类。凡是现在的库子、解户、坊里长都属于差役，而弓兵、捕盗、皂隶、快手、承差都属于雇役。

    余意坊里长值年之后①，次年仍出一人以供杂役。盖吏胥之敢于为害者，其故有三：其一，恃官司之力②，乡民不敢致难；差役者，则知我之今岁致难于彼者，不能保彼之来岁不致难于我也。其二，一为官府之人，一为田野之人，既非同类，自不相顾；差役者，则侪辈尔汝③，无所畏忌。其三，久在官府，则根株窟穴牢不可破④；差役者，伎俩生疏⑤，不敢弄法。是故坊里长同勾当于官府⑥，而乡民之于坊里长不以为甚害者，则差与雇之分也。

    【注释】

    ①值年：轮到服役的那年。按规定，坊里以十户为单位，每户轮流服役，十年轮一次。

    ②官司之力：官府的势力。官司，官府。

    ③侪辈：同辈，朋辈。侪，辈，类。尔汝：彼此亲昵的称呼，表示不拘形迹。

    ④根株：植物的根和主干部分。比喻事物的根基，基础。窟穴：盘踞，盘踞之地。

    ⑤伎俩：手段，花招。

    ⑥勾（gòu）当：办理，处理。

    【译文】

    我认为坊长和里长在轮值后，第二年仍要选... -->>
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